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《中国石油和化工行业ESG报告编制指南》

编制说明

一、任务来源

2022年12月8日，中国化工情报信息协会标准化工作委员会发文《关于中国化工情报

信息协会中国石油和化工行业ESG报告编制指南团体标准的立项公告》，计划编号T/CCIIA

0007-2022。标准由中国化工信息中心有限公司提出并归口，标准起草工作组由中国化工信

息中心有限公司牵头，其他有关单位及企业共同组成。

二、编制目的、意义

随着全球对可持续发展议题的关注度不断提升，环境、社会及公司治理（ESG）理念已

成为衡量企业综合绩效表现的重要指导标准，监管机构、股东、投资者、员工、客户等利益

相关方也对企业的ESG表现提出新的要求。在我国“双碳”政策、生态文明建设背景下，ESG

因其倡导的可持续价值内核与我国战略目标高度契合而迅速发展，推进ESG实践已成为企业

在新时代的必然选择。石油和化工行业作为国民经济的重要支撑行业、工业重点行业和国家

产业调整和能源结构转型的重点关注行业，其企业的ESG表现和信息透明程度备受公众关注。

因此，在国际理念ESG蓬勃发展、国内ESG政策不断推进和石油和化工行业发展需求三重驱

动下，石油和化工行业开展ESG治理、履行ESG责任的需求日益明显。

对于企业ESG治理和实践，ESG报告的重要性毋庸置疑。ESG报告是企业ESG治理实践

的综合载体，是将原本分散的ESG信息整合的重要媒介，将企业ESG实践以ESG报告形式对

外刊发，可以方便各利益相关方高效了解企业ESG信息。ESG报告中的信息输出，为评级机

构对企业ESG表现进行评价、投资者进行投资决策、政府部门执行ESG政策并进行监管提供

依据，上述评价、决策、监管结果同时会指导与激励企业进一步提升ESG治理水平，形成正

向循环。

目前，虽然披露ESG及相关报告的企业逐渐增加，但ESG报告披露尚未成为石油化工行

业常态化信息披露的组成部分，部分企业在信息披露实际应用的过程中面临着诸多问题，已

披露企业的ESG报告质量和管理水平也参差不齐，整体提升空间较大。在国家信息披露要求

的基础上，制定更契合当前披露现状和行业发展特点的ESG标准尤为重要。

为更好规范石油和化工行业ESG报告编制及信息披露，引导企业全面提升ESG管理水平，

本文本在国际ESG报告编制及信息披露相关指引的基础上，以我国相关法律法规和标准为依

据，结合我国国情，考虑石油和化工行业特征和企业披露现状，明确石油和化工行业ESG

报告披露的流程和内容，为石油和化工行业提供ESG信息披露参考，推动提高石油和化工行

业ESG披露水平，进而促进石油和化工行业ESG管理的规范发展。

三、制定本团体标准的必要性

1.契合ESG报告监管趋势

近年来，全球ESG/可持续信息披露政策加速推出。2022年11月，欧盟委员会通过《企

业可持续发展报告指令》（CSRD），将可持续发展报告的披露主体扩大到欧盟的所有大型企

业和监管市场的上市公司（上市的微型企业除外），对企业披露的ESG信息提出具体和标准

化规定，要求采用欧盟可持续发展报告标准（ESRS）对报告的信息进行审计（鉴证）。2023

年7月，欧盟委员会正式批准首批欧洲可持续报告准则（ESRS）的授权法案，全面覆盖环境、

社会责任和公司治理等ESG核心议题。2024年5月，欧洲理事会批准通过《企业可持续发

展尽职调查指令》（CSDDD），要求企业及其上下游合作伙伴（包括供应、生产、分销、运

输、存储等）预防、终止或减轻对人权和环境的负面影响，将尽职调查程序纳入企业制度，

对尽职调查过程的有效性进行持续跟踪和公开披露。2019年5月，美国纳斯达克交易所发

布《ESG报告指南2.0》，就环境、社会和公司治理事项提出了披露要求。2020年1月，美

国纳斯达克交易所通过《2019ESG信息披露简化法案》，要求符合条件的证券发行人在向

股东和监管机构提供的书面材料中明确阐述界定清晰的ESG指标，以及ESG指标和长期业务

战略的联系。2023年6月，国际可持续准则理事会（ISSB）正式颁布首套准则，分别为《国

际财务报告可持续披露准则第1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRSS1）和

《国际财务报告可持续披露准则第2号——气候相关披露》（IFRSS2），旨在为资本市场

提供一套综合性、全球化的高质量可持续信息披露标准。

聚焦国内，国务院国资委、各地交易所及其他监管机构出台了一系列政