高级经济师农业经济章节练习（新版）-第六章 农业农村重要法律法规与实务.pdf

第六章农业农村重要法律法规与实务

问答题

1.在农村集体产权制度改革过程中，如何加强法治建设？

参考答案：详见解析

【慧考解析】①健全适应社会主义市场经济体制要求、以公平为核心原则的农村产权保护法律制度。

②抓紧研究制定农村集体经济组织方面的法律，赋予农村集体经济组织法人资格，明确权利义务关系，依法

维护农村集体经济组织及其成员的权益，保证农村集体经济组织平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同

等受到法律保护。

③抓紧修改农村土地承包方面的法律，赋予农民更加充分而有保障的土地权益。

④适时完善集体土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理等方面的法律制度。

⑤认真做好农村产权纠纷调解仲裁和司法救济工作。

2.农村集体产权制度改革的目标有哪些？

参考答案：详见解析

【慧考解析】通过改革，逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色农村集体产权制度

，使农民成为农村集体经济组织成员的合法权益。

3.试阐述农村土地所有权、承包权、经营权之间的关系。

参考答案：详见解析

【慧考解析】农村土地集体所有权是土地承包权的前提，农户享有承包经营权是集体所有的具体实现形式

，在土地流转中，农户承包经营权派生出土地经营权。

4.在“三权分置”的发展过程中如何保护农户的承包权？

参考答案：详见解析

【慧考解析】①要稳定现有土地承包关系并保持长久不变。土地承包权人对承包土地依法享有占有、使用和

收益的权利。

②农村集体土地由作为本集体经济组织成员的农民家庭承包，不论经营权如何流转，集体土地承包权都属于

农民家庭。任何组织和个人都不能取代农民家庭的土地承包地位，都不能非法剥夺和限制农户的土地承包权

。

③在完善“三权分置”办法过程中，要充分维护承包农户使用、流转、抵押、退出承包地等各项权能。承包

农户有权占有、使用承包地，依法依规建设必要的农业生产、附属、配套设施，自主组织生产经营和处置产

品并获得收益；有权通过转让、互换、出租（转包）、入股或其他方式流转承包地并获得收益，任何组织和

个人不得强迫或限制其流转土地；有权依法依规就承包土地经营权设定抵押、自愿有偿退出承包地，具备条

件的可以因保护承包地获得相关补贴。

④承包土地被征收的，承包农户有权依法获得相应补偿，符合条件的有权获得社会保障费用等。不得违法调

整农户承包地，不得以退出土地承包权作为农民进城落户的条件。

5.根据《中华人民共和国农产品质量安全法》，农产品质量安全监测机构伪造监测结果将受到何种处罚？

参考答案：详见解析

【慧考解析】《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十四条规定，农产品质量安全检测机构伪造检测结

果的，责令改正，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任

人员处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，撤销其检测资格；造成损害的，依法承担赔偿责任。农产

品质量安全检测机构出具检测结果不实，造成损害的，依法承担赔偿责任；造成重大损害的，并撤销其检测

资格。

1

6.论述“土地承包经营关系长久不变，并且第二轮承包继续延长30年。”

参考答案：详见解析

【慧考解析】（1）①实行“长久不变”有利于巩固和完善农村基本经营制度。在农村实行以家庭承包经营为

基础、统分结合的双层经营体制，是改革开放的重大成果，是农村基本经营制度。这一制度符合我国国情和

农业生产特点，具有广泛适应性和强大生命力。承包关系稳定，有利于增强农民发展生产的信心、保障农村

长治久安。实行“长久不变”，顺应了农民愿望，将为巩固农村基本经营制度奠定更为坚实基础，展现持久

制度活力。

②实行“长久不变”有利于促进中国特色现代农业发展。土地承包关系是农村生产关系的集中体现，需要适

应生产力发展的要求不断巩固完善。改革开放初期实行家庭联产承包制，成功解决了亿万农民的温饱问题。

随着工业化、城镇化发展和农村劳动力大量转移，农业物质装备水平大幅提升，农业经营规模扩大成为可能

。实行“长久不变”，促进形成农村土地“三权”分置格局，稳定承包权，维护广大农户的承包权益，放活

经营权，发挥新型农业经营主体引领作用，有利于实现小农户和现代农业发展有机衔接，有利于发展多种形

式适度规模经营，推进中国特色农业现代化。

③实行“长久不变”有利于推动实施乡村振兴战略。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出。实

施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重