22年版中级社工师 第十章 第1节 公益慈善事业法规与政策考点总结2.pdfVIP

2022版第十章我国公益慈善事业与志愿服务

法规与政策

第一节公益慈善事业法规与政策考点总结（二）

2.受赠人的权利与义务

受赠人主要包扩公益性社团体、公益性非营利的事业单位；

发生自然灾害或境外捐赠人要求县级以上政府及其部门作为受赠人，县级

以上政府及其部门可接受捐赠；

（1）3项权利

①受赠人的给付请求权

经公正的赠与合同或依法不得撤销的具有救灾、扶贫、助残等公益、道德

义务性质的赠与合同，赠与人不交付赠与财产的，受赠人了请求交付；

②受赠人财产的保护权

公益性社会团体受赠的财产及其增值为社会公共财产，受国家法律保护，

任何单位和个人不得侵占、挪用、损毁；

③受赠人财产的处置权

Ⅰ受赠人一定要按捐赠人的意愿处置捐赠财产；

Ⅱ不易储存、运输、超出实际需要的受赠财产，受赠人征求捐赠人意见后，

可变卖，所得收入用于捐赠目的；

Ⅲ县级以上政府及其部门将受赠财产转交公益性社团或公益性非营利事业

单位，或按捐赠人意愿去做公益事业，不得以本机关为受益对象；

（2）4项义务

①妥善管理受赠财务

Ⅰ受赠人将受赠财产登记造册，妥善保管；

Ⅱ公益性社会团体按合法、安全、有效原则，实现捐赠财产的保值增值；

Ⅲ健全财务会计制度和使用制度，加强对受赠财产的管理；

②定向使用受赠财产

Ⅰ公益性社会团体将受赠财产用于资助符合其宗旨的活动和事业；

Ⅱ对接受的救助灾害的捐赠财产，应及时用于救助活动；

Ⅲ公益性非营利的事业单位将受赠财产用于发展本单位的公益事业，不得

挪作他用；

Ⅳ受赠人与捐赠人应按协议约定的用途使用捐赠财产，不得擅自改变捐赠

财产的用途，确需改变用途，应征得捐赠人同意；

Ⅴ受赠人改变捐赠财产的性质、用途的，由县级以上政府有关部门责令改

正、警告，拒不改正的，征求捐赠人的意见收回，由县级以上政府将捐赠财产

交由与其宗旨相同或相似的公益性社会团体或公益性非营利的事业单位管理；

③告知公开并接受监督

捐赠人

Ⅰ公益性社会团体和县级以上政府及其组成部门和直属机构在接受捐赠时，

按行政管理级次分别使用由财政部或省、自治区、直辖市财政部门印制的公益

性捐赠票据，并加盖单位印章；

Ⅱ个人索取捐赠票据的，予以开具；

Ⅲ捐赠人可向受赠人查询捐赠财产的使用、管理情况；

政府相关部门

按时报告，接受监督

Ⅰ受赠人每年度向政府有关部门报告受赠财产的使用、管理情况、接受监

督，政府有关部门可对其财务进行审计；

Ⅱ海关对减免关税的捐赠物进行监督、管理；

Ⅲ县以上侨务部门参与对华向境内捐赠使用与管理的监督；

社会

受赠人公开接受捐赠的情况和受赠财产的使用、管理情况，接受社会监督；

④协助捐赠人办理捐赠相关手续

境外捐赠物

Ⅰ境外捐赠人捐赠的财产由受赠人办理入境手续；

Ⅱ捐赠实行许可证管理的物品，由受赠人办理许可证申领手续，海关凭许

可证验放、监管；

捐赠的公益事业项目

由受赠单位办理项目审批手续；

（三）公益事业工程项目捐赠的5项特别规定

1.订立协议

捐赠人与受赠人应签订捐赠协议，对项目资金、建设、管理、使用等细节

作出约定；

2.按章办理

（1）项目审批手续由受赠单位办理；

（2）施工过程由受赠人单方组织或由受赠人与捐赠人共同组织；

3.竣工通报

竣工后，受赠单位向捐赠人通报工程建设、建设资金的使用和工程质量验

收情况；

4.留名纪念

（1）捐赠人可留名纪念；

（2）捐赠人单独捐赠或主要出资兴建的可由捐赠人为该项目命名，并报县

级以上政府批准，经批准后才可使用；

5.优惠支持

当地政府给予支持和优惠；

○

（四）捐赠财产的管理使用

1.票据

受赠人向捐赠人出具合法、有效收据、票据，对受赠财产做好登记造册，

妥善保管；

○

2.使用

（1）受赠人应按捐赠人意向定性使用受赠财产；

○

（2）接受捐赠基金