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农村集体“三资”信息管理平台解决方案

V11

信息管理平台解决方案

XXX陈峻

2013年5月

目录

XXX数字技术XXX

一、系统应用背景

乡村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）

属于村级集体经济组织全体成员集体所有，是广大农

民历久以来辛勤劳动积累的成果，加强乡村集体“三

资”管理是落实科学展开观，建设社会主义新乡村的

迫切请求；是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政

府关于统筹城乡展开，加快推进城乡一体化，进一步

夯实农业乡村展开根蒂根基、强大乡村经济气力的重

要举措。

加强乡村集体“三资”管理和监督，向来就是党中央、国务

院和省委、省政府重视“三农”事情的政策步伐之一。2006年，

XXX、国务院办公厅《关于加强乡村基层党风廉政建设的意

见》（中办发〔2006〕32号），明确请求：“健全乡村集体资

金、资产、资源管理制度，进一步规范村级会计拜托署理服务、

完善集体资产监管办法；乡村集体资产出让、租赁、承包和资

源开发利用要引入合作机制，实施公开竞价和招标投标”。

2008年，党的十七届三中全会决意明确指出：“以规范和限制

权利运行动中心，全面推进政务公开、村务公开、党务公开，

健全乡村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、

管事、管人”。

二、系统开发依据

为了确保系统建设的质量，系统的开发严格遵从国

家与地方的有关标准和规范，并按照软件工程的规范

要求进行系统开发、实施。系统开发所依据的政策文

件如下：

农村集体“三资”信息管理平台的依据的政策文件：

1、XXX、国务院办公厅《关于加强乡村基层党风廉政建

设的意见》（中办发〔2006〕32号）

2、农业部、XXX、财政部、XXX联合下发的《关于推

动农村集体财务管理和监督经常化规范化制度化的意见》

3、农业部下发的《关于进一步加强农村集体资金资产资

源管理指导的意见》

三、乡村集体“三资”信息平台简介

经过深入调研、系统开发、试点试用，开发完成了

《农村集体“三资”信息平台》，目前已在湖北省61

个县、400个乡镇应用，取得了很好的效果。同时该平

台正在不断的应用扩展，将全面满足农村信息化的需

要，为农业管理部门提供决策支持，成为进行农村集

体“三资”代理监管重要信息化工具。

该信息平台着力办理了乡村经济管理历久以来存在尺度不

统1、管理聚集、各自为政，不能及时、正确、全面掌控乡村

集体经济的全部信息的问题。平台按照“横向到边，纵向到底”

的管理理念，建立了一套完整的乡村集体“三资”信息采集处理

和监督控制体系，实现村级、乡级、区县、市级、省级五个级

次的营业管理、及时监控、远程查询和在线阐发指点，可以促

使乡村集体“三资”管理更加规范有序，监督更加科学有效，公

开更加真实透亮。

乡村集体“三资”信息管理平台办理方案

XXX数字技术XXX

四、系统架构与应用

1、营业架构

农村集体三资信息管理系统，由两级平台组成：

1）“三资”署理服务平台：是乡镇乡村集体“三资”署理服

务中心营业处理平台，进行村组财务资金、资产、资源数据录

入、处理，实现动态管理的平台；

2）“三资”监管平台：为县、市、省等各级相关监管机构

进行网络监控的平台，根据各机构级别不同进行分级查询和监

控。

通过两级平台管理统一农村集体“三资”管理政策、业务处

理流程、业务处理规范，建立乡级、县级、市级、省级职责明

确、管理规范、真实透明的管理架构，寓监督于管理全程，同

时业务处理过程暴露于全程公开之中，做到农村集体“三资”管

理、监督、民主公开三位一体，真正解决了传统“三资”管理人

为操作、监管缺位的弊端，建立了从源头预防腐败的管理机制。

2、技术架构

体系采用网络版平台B/S架构，即采用数据大集中

形式，在县级机构架设体系中心服务器，各乡镇及村

级机构人员不需求装置软件，借助互联网进行远程登

录便可以拜候服务器展开事情。

体系应用表示图：

体系运行情况请求

1）软件环境

客户端：操作系统：XX