蛋鸡贷编制说明.docx

《蛋鸡贷》编制说明

一、工作简况

2024年8月，永州市金融学会发布了关于《蛋鸡贷》团体标准立项的公告，《蛋鸡贷》获批立项。本标准由永州市金融学会为牵头单位的起草小组组织起草。

二、立项的必要性

永州市冷水滩区蛋鸡产业起源于2016年，近年来已经逐渐发展成为蛋鸡存栏约400万羽、日产鸡蛋300万枚、年产值约10亿元的重要产业。为进一步做大做强永州市冷水滩区蛋鸡产业，引导蛋鸡产业健康稳定有序发展。在市政府的大力支持下，2023年9月成立了冷水滩区蛋鸡协会，并举行了“四明山”鸡蛋品牌上市仪式。市政府计划用5年时间，将冷水滩区蛋鸡产业培育成年存栏5万羽以上规模养殖户500户以上、蛋鸡存栏约3000万羽、日产2000万枚鸡蛋、年产值约100亿元的永州市农产品支柱产业。为配合市政府提出的宏伟目标，金融系统近两年来出台了一系列信贷支持措施。为更好地以实际行动服务“三农”，多方位支持乡村振兴，秉持“金融标准为民利企”宗旨，为永州经济可持续、高质量发展贡献金融力量。

三、标准编制原则，标准框架、主要内容及其确定依据。

（一）标准编制原则

标准编制主要遵循坚持立足创新、坚持安全与经济效益并重和市

场化运作、合理控制风险等原则，旨在实现“蛋鸡贷”业务标准化、规范化管理，以降低运营风险，提升服务质量，提高蛋鸡贷产业整体服务水平，更好地推动蛋鸡贷规范、科学、健康发展。

（二）标准框架、主要内容

章节

标题

主要内容

1

范围

规定了蛋鸡贷的业务规范，明确了蛋鸡贷总体目标、合作原则、通用规定、业务流程等要求。本文件适用于银行等金融机构开展蛋鸡贷业务的服务与管理。

2

规范性引用文件

规范性引用文件

3

术语和定义

对“三农”、“贷款”、“农村生产要素数字平台”这3项术语进行定义

4

总体目标

规范蛋鸡贷业务的贷款管理有关事项，提高金融服务与管理水平，提升审批效率，防范化解金融风险，维护金融稳定，为各银行机构开展贷款业务提供工作指引。

5

通用规定

明确了蛋鸡贷的项目对象、准入规则、授信模式、抵押模式、授信额度和期限、利率费率的相关规定。

6

业务流程

明确了蛋鸡贷办理的业务流程

7

风险识别与处置

规定了风险识别、风险处置及代偿的有关内容

四、与现行法律法规、强制性标准等上位标准关系

本标准符合国家相关法律、法规、规章及相关标准。

五、标准有何先进性或特色性

目前暂未有“蛋鸡贷”相关的国家标准与行业标准，因而制定“蛋鸡贷”标准极其重要。基于永州市“蛋鸡贷”服务标准化的背景情况，为更好地推进相关工作的实施，急需建立“蛋鸡贷”规范，以规范市场，促进见贷即保产业良性发展。

六、标准调研、研讨、征求意见情况

（一）成立标准起草小组，制定工作方案

2024年6月，成立标准起草小组，制定标准编制工作方案和进度安排表。

（二）收集相关资料，起草标准

2024年7月-8月，起草小组广泛收集市内关于“蛋鸡贷”的要求与文件，在此基础上起草标准大纲，并于8月底完成标准草案的起草工作。2024年9月，起草小组组织多次内部讨论会，探讨标准框架和编写内容的合理性。经过多轮内部讨论和修改，形成本标准的征求意见稿。

（三）征求意见情况

本文件计划在9月底-10月上旬开展征求意见工作。七、技术指标设置的科学性和可行性

本文件从开展“蛋鸡贷”着手，围绕“蛋鸡贷”通用规定、业务流程和风险识别与处置等内容，实施业务标准化编写，推动“蛋鸡贷”的规范化，编写过程中，多次征求永州市各银行业机构、永州市农业农村局等机构的意见，对“蛋鸡贷”的内容做出了充分的考量，最终

形成了现文本。

八、与国际、国家、行业、其他省同类标准技术内容的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况。采标情况，以及是否合规引用或采用国际国外标准

国内乡村振兴领域的标准化发展相对滞后，国家、行业、湖南省和各地市无发布与蛋鸡贷相关的标准。

九、涉及专利的有关说明无。

十、报批阶段应补充专家审定会情况暂无。

十一、其他应当说明的事项无。

十二、组织措施、技术措施、过渡期和实施日期等建议

本标准适用于开展蛋鸡贷，建议本标准在审定、报批后尽快颁布，永州市金融学会将及时组织宣贯和实施。因本标准首次制定，可以先试验、后推广，将实施过程中的问题和改进建议及时进行收集和记录，后续可根据实际应用情况对标准进行修订。同时，借助各类媒体平台的传播渠道，做好本标准的及时性、全面性舆论宣传，扩大标准的实际应用与影响力。

标准编制组2024.09