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2023年一级造价师之工程造价案例分析（水利）通

关考试题库带答案解析

大题（共10题）

一、某市政府投资一水利建设项目，法人单位委托招标代理机构采用公开招标

方式代理招标，并委托有资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招投标

过程中发生了如下事件：事件1：招标信息在招标信息网上发布后，招标人考

虑到该项目建设工期紧，为缩短招标时间，而改为邀请招标方式，并要求在当

地承包商中选择中标人。事件2：招标代理机构设定招标文件出售的起止时间

为3个工作日；要求投标保证金为120万元。事件3：开标后，招标代理机构

组建了评标委员会，由技术专家2人、经济专家3人、招标人代表1人、该项

目主管部门主要负责人1人组成。事件4：招标人向中标人发出中标通知书

后，向其提出降价要求，双方经多次谈判，签订了书面合同，合同价比中标价

降低2%。招标人在与中标人签订合同3周后，退还了未中标的其他投标人的投

标保证金。、说明编制招标控制价的主要依据。、指出事件1中招标人行为的

不妥之处，说明理由。、指出事件2、事件3中招标代理机构行为的不妥之

处，说明理由。、指出事件4中招标人行为的不妥之处，说明理由。

【答案】1.招标控制价的编制依据主要包括：（1）现行国家标准《建设工程工

程量清单计价规范》GB50500—2013与专业工程量计算规范；（2）国家或省

级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及

相关资料；（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；（5）与建设项目相关的

标准、规范、技术资料；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；

（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，但工程造价信息没有发布的，参

照市场价；（8）其他的相关资料。

2.事件1中：（1）“改为邀请招标方式”不妥，因政府投资建设项目应当公开

招标，如果项目技术复杂，经有关主管部门批准，才能进行邀请招标。（2）

“要求在当地承包商中选择中标人”不妥，因招标人不得对投标人实行歧视待

遇。3.事件2中：（1）“招标文件出售的起止时间为3个工作日”不妥，因招

标文件自出售之日起至停止出售之日至不得少于5日。

二、国有资金投资依法必须公开招标的某水利建设项目，采用工程量清单计价

方式进行施工招标，招标控制价为3568万元，其中暂列金额280万元。招标文

件中规定：（1）投标有效期90天，投标保证金有效期与其一致。（2）投标报

价不得低于企业平均成本。（3）近三年施工完成或在建的合同价超过2000万

元的类似工程项目不少于3个。投标过程中，投标人F在开标前1小时口头告

知招标人，撤回了已提交的投标文件，要求招标人3日内退还其投标保证金。

除F外还有A、B、C、D、E五个投标人参加了投标，其总报价（万元）分别

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为：3489、3470、3358、3209、3542。评标过程中，评标委员会发现投标人B

的暂列金额按260万元计取，且对招标清单中的材料暂估单价均下调5％后计

入报价；发现投标人E报价中混凝土坝的综合单价为700元/m3，招标清单工程

量为520m3，合价为36400元。其他投标人的投标文件均符合要求。招标文件

中规定的评分标准如下：商务标中的总报价评分占60分，有效报价的算术平均

数为评标基准价，报价等于评标基准价者得满分（60分），在此基础上，报价

比评标基准价每