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2022年应急预案的编制方法

应急预案的编制一般可以分为___个步骤，即组建应急预案编制队

伍、开展危险与应急能力分析、预案编制、预案评审与发布和预案的

实施。

(一)组建编制队伍

预案从编制、维护到实施都应该有各级各部门的广泛参与，在预

案实际编制工作中往往会由编制组执笔，但是在编制过程中或编制完

成之后，要征求各部门的意见，包括高层管理人员，中层管理人员，

人力资源部门，工程与维修部门，安全、卫生和环境保护部门，邻近

社区，市场销售部门，法律顾问，财务部门等。

(二)危险与应急能力分析

l．法律法规分析

分析国家法律、地___府法规与规章，如安全生产与职业卫生法

律、法规，环境保___律、法规，消防法律、法规与规程，应急管理规

定等。调研现有预案内容包括政府与本单位的预案，如疏散预案、消

防预案、工厂停产关闭的规定、员工手册、危险品预案、安全评价程

序、风险管理预案、资金投入方案、互助协议等。通过分析可以防止

预案之间和预案与法律之间产生矛盾，保障预案与法律之间的一致。

3．应急能力分析

针对各类紧急情况，确认现有的综合响应能力。包括各类应急响

应资源，人力、物力和能力。为此，应考虑每一潜在紧急情况从发

生、发展到结束所需要的资源。对每一紧急情况应考虑如下问题：

(1)所需要的资源与能力是否配备齐全。

(2)外部资源能否在需要时及时到位。

(3)是否还有其他可以优先利用的资源。

如果答案是肯定的，可以继续下一步骤工作。如果答案是否定

的，则应提出整改方案。例如：编制额外的应急程序、开展额外的培

训、采购额外的设备、编制互助协议，签订专项合同或协议等。

(三)预案编制

根据企业风险和应急响应能力现状，按照法律、法规和本单位相

关规定编制应急预案。确定具体的工作目标和阶段性工作时间表；编

制工作任务清单，落实到具体的人员和时间；确定预案总体和各章节

的结构；将预案按章节分配给每一位编写组成员。在应急行动涉及外

部机构时，应与他们事先沟通协调。企业编制预案时应将相关的情况

报告地___府主管部门，将上级的应急要求和精神纳入本单位的应急预

案。

(四)预案的评审与发布

预案应经单位各级管理人员、应急管理人员和应急响应人员充分

讨论和修订、评审，经批准后发布预案。

(五)预案的实施

预案经批准后实施生教。但预案实施不仅指在紧急情况时的执

行，应将预案融人单位的整体活动、包括预案的培训和演练等。

2022年应急预案的编制要求

3）、应急___

4）、责任：由一系列为实现紧急管理政策和预案目标而制定的紧

急情况管理程序组成，包括对紧急情况的应急准备、现场应急、恢复

的程序以及训练程序，事故后果评价程序等。

2、程序（二级文件，核心）

1）、内容：行动的目的；行动的范围

2）、模式：5W1H-___why，做什么what，谁去做who，什么时间

when，什么地点where，如何做how

3)、目的：为应急行动提供信息参考和行动指导

4）、格式：文字叙述、流程图表、或是二者的组合等

3、说明书（三级文件）

对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急___内部人

员或其他人使用，例如应急队员职责说明书，应急检测设备使用说明

书等

4、应急行动记录（四级文件）

包括在应急行动期间所作的通讯记录，应急队员进出事故危险区

的记录，向政府部门递交报告的记录、每一步应急行动的记录

等

三、应急预案的程序结构

1、预案概况：对紧急情况应急管理进行综合描述和说明

2、预防程序：对潜在事故进行确认并采取减缓的措施

3、准备程序：说明应急行动前所需采取的准备工作

4、基本应急程序：给出事故可适用的应急行动程序

5、特殊危险应急程序：针对特殊事故危险性的应急程序

6、恢复程序：说明事故现场应急行动结束后所需采取的清除和恢

复行动

四、三大程序

1、准备程序（培训程序、训练演习程序、应急资源评价程序等）

2、基本应急程序（核心：报警程序、疏散程序、通讯程序、禁戒

和管制程