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国有企业科技创新现状、问题及对策建

议——以中铁二院为例

摘要：国有企业在实施创新驱动发展战略中的作用举足轻重，其科技创新

对国民经济的发展具有极大的推动作用。目前，国际竞争日趋激烈、新一轮科技

与产业革命加速发展，迫切需要依靠科技创新推动企业技术革新与转型升级。但

企业自主创新能力还不强，对科技创新推动企业持续发展的认识不足，科技成果

转化和推广应用力度还不强，从根本上制约了企业科技进步，建议企业完善考核

和激励机制，用考核引导创新，用激励驱动创新，努力让科技创新成为员工、企

业的自觉行为。

关键词：国有企业、科技创新、成果转化、考核指标

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持创新在我国现代化建设全局中的核

心地位，对创新驱动发展作出一系列重大部署[1]。党的二十大报告指出，强化企业科技创新

主体地位，发挥科技创新骨干企业引领支撑作用[2]。习近平总书记指出：“国有企业是中国

特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量[3]”。实施

创新驱动发展战略，国有企业特别是中央企业的作用举足轻重，必须坚持面向世界科技前沿、

面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，着力推动创新驱动发展。

一、中铁二院科技创新的现状

中铁二院成立于1952年，是建国后第一批组建的国家级设计院，于2007年

1月重组改制为中铁二院工程集团有限责任公司。

一直以来，中铁二院以规划、需求为牵引，注重实效、成效，始终坚持创新

驱动发展战略，建立了符合企业阶段发展的“两级四层”科技创新体系，构建了

科技成果转化“三化”平台；结合重点建设项目大力组织科技攻关，取得了丰硕

的科技创新成果，在众多领域实现了核心技术的提升和突破；结合创新实践，系

统推进了创新人才培养和创新团队建设，进一步增强了企业核心竞争力。

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公司坚持科技创新为生产经营服务，坚持问题导向，结合重点建设项目持续

组织科技攻关，研究解决制约企业生产经营的技术难题。通过对中低速磁浮、悬

挂式单轨等新制式轨道交通、BIM应用研究等领域的技术攻关，拓展新兴领域。

成功开发了“高速铁路地震现场监测设备及前端预警系统”、“铁路隧道（群）

防灾救援成套技术”等多项产品，促进了公司产品产业化工作，其中“高速铁路

地震监测预警系统”的现场监测设备及前端预警服务器成为首家具备上道试用条

件的产品。全面开展的中外铁路建设标准对比研究、铁路工程建设标准国际版体

系研究、海外项目技术攻关以及科技情报等工作，为中国铁路标准国际化、“走

出去”战略实施提供了重要的技术支撑。

通过持续的科技创新，公司在复杂艰险山区铁路减灾选线、复杂艰险山区高

墩大跨桥梁、复杂环境隧道、特殊路基及地质灾害防治、高速铁路无砟轨道、复

杂条件城市轨道交通、轨道交通四电集成等多个领域，始终保持行业领先或比较

优势，有力地支撑了企业的生产经营活动，并获得了国家、省级政府和行业的众

多荣誉，提高了企业的核心竞争力。

二、科技创新工作存在的问题

当前及今后一段时期，国际环境不确定性、不稳定性升级，中美竞争从贸易

摩擦上升到全方位斗争；在激烈的国际竞争中，我们要开辟发展新领域新赛道、

塑造发展新动能新优势，从根本上说，还是要依靠创新。作为技术、知识密集型

企业，近年来中铁二院在创新领域取得新的历史性成就，一些关键核心技术实现

重大突破，但满足企业急迫需要和长远需求相比，与世界先进水平相比，科技创

新能力还不强。伴随着新一轮科技与产业革命的加速发展，城市更新、乡村振兴、