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现金投放速度减慢的成因分析

对现金投放（回笼）的有效监控，是中央银行的一项重

要职责，也是确保金融平稳、促进经济发展的重要手段。近

几年来，我县现金投放的数量逐年减少，投放的速度呈逐年

下降的趋势，已由过去的大投放向平稳投放过渡。最近，我

们组织力量对辖内现金投放的变化情况进行了一次专题调

查，其中所反映出的情况及问题值得我们引起重视。

一、现金投放基本情况

截止12月末，我县金融机构实现现金收入13.96亿元，

较去年同期增加4.14亿元，增长42%，增幅提高33个百分

点，是近几年来我县金融机构现金收入增幅最快的一年。实

现现金支出14.59亿元，较去年同期增加3.56亿元，增长

32%，收入增幅较支出增幅高10个百分点。收支相抵净投放

现金6380万元，较去年同期减少投放5702万元，下降47%，

同比多降3150万元，下降的幅度提高30个百分点，是近几

年来我县投放现金最少的一年。除1998年我县遭受百年不

遇的洪涝灾害后，1999年投放现金1.7亿元外，我县金融机

构现金投放总体上呈逐年下降的趋势，且下降的速度逐年加

快。

二、影响现金投放、回笼变化的渠道

从我县金融机构现金收入和支出的项目中可以看出，影

响我县现金投放、回笼变化的渠道是多方面的，主要表现在：

1、商品销售回笼现金的力度增强。至12月末，我县金融机

构实现商品销售收入累计达5564万元，较去年同期增加561

万元，增长11%，一改多年来我县金融机构商品销售回笼现

金逐年萎缩的状况，2002年有较大幅度的回升，同比多增

1112万元。

2、储蓄现金信用投放大幅度减少。信用投放现金历来

是我县金融机构投放现金的主要渠道，据调查，多年来信用

投放平均占全县金融机构投放现金的40%以上，今年以来，

我县储蓄收入增量首次支出增量。至12月末，我县金融机

构储蓄现金收入累计达10.41万元，较去年同期增加34961

万元，增长51%，而储蓄存款现金支出为10.73万元，较去

年同期仅增加32975万元，增长44%，储蓄存款现金收支轧

抵净投放现金3200万元，占我县今年现金投放量的50.1%，

与去年同期相比少投放现金1956万元。其主要原因是我县

储蓄存款今年大幅度增长，至12月末，全县金融机构储蓄

存款较年初增加5227万元，比去年同期多增3671万元，其

次是我行加大了储蓄存款的监管力度，加强了现金管理，从

而进一步遏制了公款转储蓄的现象，使储蓄存款现金收入较

往年有大幅度的提高。

3、城乡个体经营收入增加。至12月末，我县金融机构

城乡个体经营收入累计达3471万元，较去年同期增加1088

万元，增长46%，同比多增910万元，增幅提高41个百分点。

4、工资性投放支出持续下降。至2002年12月末，我县工

资性现金投放累计达4304万元，较去年同期减少1310万元，

下降23%，同比多降1300万元，降幅提高21个百分点。其

中，国家工资及对个人其他支出减少1286万元，占整个工

资性支出下降额的98%，而整个工资性支出占我县现金投放

下降额的22.9%。

5、矿及其他产品采购支出下降幅度大。今年以来，我

县金融机构工矿及其他产品采购支出投放现金呈大幅度减

少的趋势，至12月末，工矿及其他产品采购支出累计仅1065

万元，较去年同期下降1463万元，下降幅度达58%，占整个

现金投放减少数的25.6%，同比多降2848万元。

6、政企业管理费支出投放现金的规模减少。行政企业

管理费支出历来是我县金融机构现金投放的主要渠道之一，

其增长的幅度年平均在20%左右，而今年起来，我县金融机

构的行政企业管理费支出投放现金呈增幅大幅度减慢的趋

势，至12月末，全县金融机构行政企业管理费支出投放现

金7566万元，仅比去年同期增加399万元，增长6%，增幅

较去年同期下降17%，同比少增986万元，如果按20%的增

长幅度计算，去年1－12月，行政企业管理费支出少投放现

金达1035万元。

三、影响现金投放减少的主要原因

影响我县金融机构现金投放减少的原因是多方面的，有

金融机构方面的原因，也有经济整体环境因素的原因，据我

们的调查，主要有以下几个方面：