2025年事业单位招聘考试法律基础知识复习讲义：行政法与行政诉讼法.pdf

2025年事业单位招聘考试法律基础知识复习讲

义：行政法与行政诉讼法

第一节概论

一、行政主体

行政主体是指，享有公共行政权力，能够以自己的名义独立从事行政

管理活动，并能独立承担由此产生的法律责任的组织。

在我国，行政主体可以分为两大类：行政机关；法律、法规授权的组

织〔又称为“被授权的组织〞〕。

二、具体行政行为和抽象行政行为

(一)抽象行政行为的概念与特征——“呈文件性质！〞

它是指国家行政机关对不特定的人或事制定具有普遍约束力的行为

标准的活动。如:制定行政法规、行政规章，发布具有普遍约束力的

决定、命令等。

抽象行政行为具有以下特征:

(1)对象的普遍性。即以普遍的、不特定的人或事为行为对象，其针对

的是某一类人或事，而非特定的人或事。

(2)效力的普遍性和持续性。即抽象行政行为对某一类人或事具有普遍

约束力，并且不仅适用于当时的行为或事件，而且适用于将来发生的

同类行为或事件。

(3)不可诉性。抽象行政行为不能成为行政诉讼的对象。

例如：某市政府作出在市区内禁止燃放烟花爆竹的决定

〔二〕具体行政行为

具体行政行为是指具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员

在实施行政管理活动、行使行政职权中就特定事项对特定的公民、法

人和其他组织的权利、义务作出的单方行政职权行为。

具体行政行为的特征：

突出特

特定性单方性外部性

征

行政主体

是针对特定事基于行政主

具体含对外而非

项与特定人做体单方意志

义对内实施

出的行为便可成立

职权

内部行政

区别对行政合同行

抽象行政行为行为〔行政

象为

处分〕

【真题回忆】

抽象行政行为是指行政机关。

A．针对特定的人制定出来的具有特定约束力的行为规则

B．针对不特定的事制定出来的具有普遍约束力的行为规则

c．针对特定的人或事制定出来的具有普遍约束力的行为规则

D．针对不特定的人或事制定出来的具有普遍约束力的行为规则

第二节行政处分

一、行政处分的原则

①处分法定原则

②公正公开原则

原则③处分与教育相结合原则

④一事不再罚原则

【预测考点】

某蔬菜食品公司因销售假酒，被工商局处以罚款5000元，停业整顿

的行政处分。工商局的上述处分：行政处分法

A.是错误的，只能实施停业整顿的处分

B.是错误的，只能实施罚款5000元的处分

C.是正确的，不违反一事不再罚的原则

D.是错误的，只能在停业整顿与罚款中选择一种实施处分

二、行政处分的种类与设定

〔一〕行政处分的种类1．种类〔6+n〕

①警告

②罚款

③没收〔违法所得、非法财物〕

④责令停产停业

⑤暂扣或撤消许可证、执照

⑥行政拘留通报批评

n：法律、行政法规规定的其他种类劳动教养

驱逐出境

【预测考点】根据行政处分法的规定，以下关于行政拘留的说法正确

的选项是：

A．行政法规可以设定行政拘留的处分

B．县级人民政府可以决定对违法的相对人实施