5个投标活动中常见问题解答及分析 .pdfVIP

5个投标活动中常见问题解答及分析

招投标时为减少投标失误，降低投标本钱，该如何巧妙解决在招投标过程中遇到的问题呢?

整理了5个常见的投标人的问题以及解决方法，一起来看看。

投标人是指在招标投标活动中以中标为目的响应招标、参与竞争的法人或其他组织，一些特

殊招标工程如科研工程也允许个人参加投标。(?中华人民共和国招标投标法?第八条)

投标人撤回投标文件是否退回投标保证金?

A1：根据招标投标法实施条例第三十五条可知，可以分为两种情况：

第一种还没开标的工程：撤回投标文件只能发生在投标截止时间之前，且应当书面通知招标

人，这种情况下保证金应在提供书面撤回通知之日起5日内退还。

第第二二种是种是已经已经开标的工程：一开标的工程：一旦旦到到达达投标截止时间，投标截止时间，将不再有将不再有撤回撤回的说法，这个时候叫

做撤销投标文件，此时撤销投标文件，招标人可以视自身情况扣留或者退还保证金，这是招

标人的权利。(根据?招标投标法?规定规定：：第三十四条开标应当在招标文件确定的提交投标文

件截止时间的件截止时间的同同一时间一时间公公开开进行进行所以投标截止等于开标时间。)

总结：还没开标的工程，投标文件尚未产生约束力，投标人有权撤回，且不需要承当法律责

任。已经开标的工程，投标人在标书规定有效期内撤销其投标文件，将承当相应的法律责任。

投标人如何处理清单漏项的问题?

A2：针对于工程量清单漏项问题的处理方式，具体要看招标文件里有没有要求，需要投标

人提出答疑，不提出会不会中标后默认不调整等等

要想解决这个问题，有几个关键点要抓住:

一、投标必须明确一个主责人，所有人都必须听他统一调度，他对结果负责，一分散就容易

靠，就容易出问题。

二、不管多么熟的标，主责人都要将招标文件打出来，至少通读三篇，并将每一个要求标出

来，并列成清单。

在招标文件中有很多描写不是很清晰的要求，读一遍很容易漏过，某次电信招标被废标，没

有一家企业符合要求，原因是投标人因屡次投类似标，看目录要求都一样，就用以前的复制，

结果是招标人对一些內容的格式文本换了，谁也没发现。

三、标书文件要提前，一定要有投标复核人员

做标书，一定要向前赶，一忙就会出错，在标书做好后，负责人一定要按清单逐项核对，而

且找一个人进行复核，因为越是常规的越容易漏掉。

四、宁可多带、不可少带

有的要求是说的不清晰的，很容易产生偏差，这个一是向招标机构确认澄清，另一个是能带

就带上，说不定就用上，不要图省事，这种情况在投标中都遇到过。

招标时对投标人进行资格审查具体流程是什么?

A3:?招标投标法?中，招标人可以根据招标工程本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，

要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查。国家对

投标人的资格条件有规定的，依照其规定。资格审查是指招标人对资格预审申请人或投标人

的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩、信誉等方面评估审查，以

判定其是否具有参与工程投标和履行合同的资格及能力的活动意。一般来说，资格审查分为

资格预审和资格后审两种方式。两者区别见下表：

1、资格预审

资格预审是招标人通过发布资格预审公告，向不特定的潜在投标人发出投标邀请，由招标人

或者由其依法组建的资格审查委员会按照资格预审文件确定的审查方法、资格条件以及审查

标准，对资格预审申请人的经营资格、专业资质、财务状况、类似工程业绩、履约信誉等条

件进行评审，以确定通过资格预审的申请人。

2、资格后审

资格后审是在开标后由评标委员会对投标人进行的资格审查。采用资格后审时，招标人应当

在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。资格后审

是评标工作的一个重要内容。对资格后审不合格的投标人，评标委员会应否决其投标。

招标文件中提出技术性要求，投标人有权质疑吗?

A4：招标文件中技术性要求，投标人是有权提出质疑，甚至投标人可以依据自己正确的理

解进行技术标偏离，当然如果有答疑会，最好在答疑会上提出，招标方给与释义后再确定最

好。

那么疑问来了：哪些技术标要求，投标人有权质疑呢?

一、技术要求明显的错误表述，这种错误是与国家现行的强制性国家标准相矛盾，这类错误

一定按照现行国家标准去执行并提出质疑，绝对不能迎合招标方要求制作标书，后期万一中

标，这里存在争议问题。

二、招标文件技术要求条款和图纸、清单三者不匹配现象，出现这种问题，这种问题完全可

以提出质疑，在答疑仍不清楚的情况下(这种情况存在的)，建议阅读招标文件约定，在招标

文件无明确约定前提下，建议按照图