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2011.11

欧洲债务危机有望缓解

◎中国社科院欧洲所研究员王鹤

一、欧洲主权债务危机的由来助，成为第二个申请援助的欧元区国家。11月28

日欧盟和国际货币基金组织与爱尔兰达成协议，联

欧洲债务危机起始于希腊的主权债务危机。合提供850亿欧元的援助项目。

2009年10月20日，希腊政府宣布当年财政赤字占2011年初，葡萄牙主权债务市场压力大增，评

国内生产总值的比例将超过12%，市场开始担心希级下降。4月7日，其政府正式提出申请金融援助，

腊的主权债务将面临违约困境。12月美国三大评5月17日欧元集团和欧盟经济财政理事会批准，援

级公司相继下调希腊主权信用评级，希腊主权债务助项目为780亿欧元。

危机成为事实。2010年4月，希腊政府向欧盟和国欧盟对南欧3国的援助项目围绕着3个主题：

际货币基金组织申请金融援助。同年5月2日，欧金融修复、财政巩固、增长和竞争力。希腊在危机

元区成员国财政部长召开特别会议，决定和国际货前公共债务已经不可持续，通货膨胀和工资发展与

币基金组织共同在未来3年内为希腊提供总额1100劳动力市场不符，因此调整项目针对重新恢复竞

亿欧元的贷款。同日，希腊宣布了大规模财政紧缩争力和财政健康。爱尔兰危机是由房地产泡沫破裂

计划。5月10日欧盟27国财长决定与国际货币基引发的。过度规模的银行部门因此面临巨大损失，

金组织共同设立一项总额高达7500亿欧元的“欧而政府对其救助又导致了财政负担过重。因此，项

洲稳定机制”，帮助可能陷入债务危机的欧元区成目强调银行部门资产重组和公共财政调整。过去

员国，阻止希腊债务危机蔓延，至此希腊主权债务10年，葡萄牙的生产率处于低增长而工资却大幅

危机演变为欧元区的保卫战。6月7日受希腊主权增加，破坏了国家的竞争力和出口能力，公共支出

债务危机拖累，欧元对美元汇率一度跌破1比1.19，增长超过国内生产总值增长，导致财政困难。因此

创下自2006年3月以来的最低水平。项目强调抑制财政赤字和债务，同时增强国家的增

2010年9月30日爱尔兰政府宣布银行损失超长潜力。欧盟委员会7月对南欧3国援助项目的评

过预期，由于救助本国五大银行，预计全年财政赤估是：葡萄牙和爱尔兰已经在财政巩固和银行资产

字会骤升至国内生产总值的32%。11月21日，爱重组方面走入正轨；希腊虽然按期作出显著的财政

尔兰政府正式请求欧盟和国际货币基金组织提供救调整，但是在债务水平和改革进展方面仍然情况复

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杂。三国都需要在财政和结构改革方面付出更大努