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农业部下发指导《意见》：扩大马铃薯种植
面积-产业报告
近日，农业部下发《关于马铃薯产业开发的指导意见》（以下简称《意见》），提出马
铃薯作为主粮，扩大种植面积、推进产业开发。意见提出，到2020年，马铃薯种植面积扩
大到1亿亩以上，适宜主食加工的品种种植比例达到30％，主食消费占马铃薯总消费量的
30％。
立足我国资源禀赋和粮食供求形势，顺应居民消费升级的新趋势，全方位、多途径开发
食物资源。《意见》指出，推进农业供给侧结构性改革，是当前农业发展的重大任务，也是
促进农业持续稳定发展的关键所在。积极推进马铃薯产业开发，是打造小康社会主食文化、
破解农业发展瓶颈、推进农业转型升级、引领农业绿色发展、带动农民脱贫致富的有益探
索，意义十分重大。
以下对主要内容进行梳理：
一、总体思路
《意见》提出，推进马铃薯产业开发，在思路上，重点是“实施一个战略、树立一个理
念、突出三个重点”。一个战略：新形势下国家粮食安全战略。一个理念：营养指导消费，
消费引导生产。三个重点：选育一批适宜主食加工的品种，建设一批优质原料生产基地，打
造一批主食加工龙头企业。
二、基本原则
不与三大谷物抢水争地，生产发展与整体推进相统一，产业开发与综合利用相兼顾，政
府引导与市场调节相结合，统筹规划与分步实施相协调。
三、发展目标
到2020年，马铃薯种植面积扩大到1亿亩以上，平均亩产提高到1300公斤，总产达到
1.3亿吨左右；优质脱毒种薯普及率达到45%，适宜主食加工的品种种植比例达到30%，主
食消费占马铃薯总消费量的30%。
四、重点任务
据2016-2021年中国马铃薯行业市场需求与投资咨询报告了解，《意见》强调，马铃薯
产业开发是一项系统工程，需要统筹谋划，突出重点，加力推进，确保取得实效。重点抓好
“五项任务”，以资源禀赋为前提，优化主食产品原料布局。以消费需求为引领，开发多元
化主食产品。以品种选育为带动，强化主食产品原料生产技术支撑。以科技创新为驱动，研
发主食加工工艺和设备。以营养功能为重点，引导居民消费主食产品。
五、保障措施
加强协调指导，强化政策扶持，加大科研投入，搞好产销衔接，健全标准体系，加强宣
传引导。
-全文完-
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