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2022年浙江公务员考试《申论》真题套卷（A

卷）

2022年浙江公务员考试《申论》试题（A卷）

一、留意事项

1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限

为150分钟。总分100分。

2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢笔或签

字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔将准考证

号对应的数字涂黑。

3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域内作答，

超出答题区域的作答无效。

4．全部题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求作答的

不得分。

5．监考人员宣布考试开头后，考生方可答题。监考人员宣布考试

结束时，考生应马上停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留

在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。

严禁折叠申论答题纸！

二、给定资料

材料1

传统制造业是浙江实体经济的主体，是经济进展之基、富民之源，

深刻地影响着浙江“两个高水平”建设。无论是改革开放初期的工业

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化进展阶段、本世纪初加入世贸组织后的出口高增长阶段，还是国际

金融危机以来浙江领先进入经济进展新常态的转型升级阶段，传统制

造业都扮演了重要角色。规模大、占比高、技术成熟的传统制造业不

仅是现代产业体系的有机构成部分，还是新兴产业的孵化基础。

当前，浙江传统制造业正处于转型升级关键期和阵痛期，面临着一

些亟需解决的困难和问题，素养性、结构性冲突非常突出。依据2022

年度统计数据测算，全省10个重点传统制造业用47%的工业用地、

73%的能耗、85%的排放、43%的用工，贡献了43%的工业增加值和40%

的税收，投入产出效益总体偏低，在亩均税收、亩均增加值、研发经

费支出与主营业务收入之比等关键指标上，总体低于全省制造业平均

水平。以纺织行业为例，浙江纺织行业规模上企业数量浩大，但国家

级企业技术中心仅有3家，主营业务收入利润率低于全省平均水平

1.14个百分点。

材料2

纵观世界近现代史，制造业的持续进展和转型升级，是主要发达国

家现代化的共同阅历。18世纪中后期，第一次工业革命开启于英国，

以大规模工厂化生产取代个体工场手工生产为标志的现代制造业快

速崛起，推动英国领先完成工业化。19世纪末，德国、美国抓住其

次次工业革命的历史机遇，在电力、机械等领域形成领先优势，实现

了现代化。其次次世界大战后，日本在钢铁、电子、汽车等产业快速

进展的支撑下，跻身发达国家行列。在这些国家的现代化进程中，不

断完善升级的制造业体系发挥了至关重要的作用。反观一些曾经也在

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工业化上取得不俗成果的进展中国家，由于放松对制造业进展的坚持，

特殊是忽视推动制造业转型升级，陷入了经济增长缓慢、收入提升停

滞的“中等收入陷阱”。

当前，全球经济在开放与爱护的较量中困难前行，贸易爱护主义为

世界经济蒙上阴云，以世贸组织为核心的多边贸易体制面临前所未有

的挑战，传统制造业承受着更大的挤压风