中国妇女发展研究纲要.doc

中国妇女发展研究纲要

中国妇女发展研究纲要

PAGE62

中国妇女发展研究纲要

中国妇女进展纲要

（2011-2020年）

实行男女公平是国家的基本国策，男女公平的实现程度是衡量社会文明进步的重要标志。妇女占全国人口的半数，是经济社会进展的重要力气。在进展中维护妇女权益，在维权中促进妇女进展，是实现妇女解放的内在动力和重要途径。保障妇女权益、促进妇女进展、推动男女公平，对国家经济社会进展和中华民族文明进步具有重要意义。

2001年，国务院颁布了《中国妇女进展纲要（2001—2010年）》（以下简称“纲要”），确定了妇女与经济、妇女参加决策和管理、妇女与教育、妇女与健康、妇女与法律、妇女与环境六个优先进展领域的主要目标和策略措施。十年来，国家将妇女进展纳入国民经济和社会进展总体规划，不断完善保障妇女权益的法律体系，强化政府管理责任，加大经费投入，加强社会宣扬动员，有力推动了“纲要”的实施。截至2010年，“纲要”确定的主要目标基本实现，我国在促进妇女进展和男女公平方面取得了重大进展。妇女享有社会保障的程度普遍提高，贫困妇女状况进一步改善；妇女参政水平不断提高，社会参加意识进一步增强；妇女受教育水平稳步提高，男女受教育差距进一步缩小；妇女健康水平明显提高，人均预期寿命进一步延长；保障妇女权益的立法、执法力度持续加大，妇女权益进一步得到保障；男女公平基本国策进一步深化人心，妇女进展的社会环境进一步改善。这十年是我国妇女进展的历史最好时期之一。

受社会主义初级阶段生产力进展水平和社会文明程度的制约与影响，妇女进展仍面临诸多问题与挑战。就业性别卑视仍未消除，妇女在资源占有和收入方面与男性存在肯定差距；妇女参加决策和管理的水平仍然较低；妇女受教育程度与男性存在肯定差距；妇女的健康需求有待进一步满意；妇女进展的社会环境有待进一步优化；妇女的社会保障水平有待进一步提高。各阶层妇女利益需求日益呈现多元化，城乡区域妇女进展不平衡仍未全面解决。

将来十年，经济全球化将深化进展，国际竞争会日趋激烈。国际社会在推动人类进展进程中，更加关注妇女进展和性别公平。从现在起到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期。经济社会快速进展，既为妇女进展供应了难得的机遇，也提出了新的挑战。促进妇女全面进展，实现男女公平任重道远。

依照《中华人民共和国宪法》的基本原则，依据《中华人民共和国妇女权益保障法》和有关法律规定，遵循联合国《消除对妇女一切形式卑视公约》、第四次世界妇女大会通过的北京宣言、行动纲领等国际公约和文件的宗旨，依据我国经济社会进展的总体目标和要求，结合我国妇女进展和男女公平的实际情况，制定本纲要。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，实行男女公平基本国策，保障妇女合法权益，优化妇女进展环境，提高妇女社会地位，推动妇女公平依法行使民主权利，公平参加经济社会进展，公平享有改革进展成果。

（二）基本原则。

1.全面进展原则。从妇女生存进展的基本需求动身，着力解决关系妇女切身利益的现实问题，努力实现妇女在政治、经济、文化和社会等各方面的全面进展。

2.公平进展原则。完善和落实促进男女公平的法规政策，更加注意社会公正，构建文明先进的性别文化，营造良好的社会环境，缩小男女社会地位差距，促进两性和谐进展。

3.协调进展原则。加大对农村及贫困地区和民族地区妇女进展的支持力度，通过完善制度、增加投入、优化项目布局等措施，缩小城乡区域妇女在人均收入水平、生活质量、文化教育、医疗卫生服务、社会保障等方面的差距。

4.妇女参加原则。依法保障妇女参加经济社会进展的权利，尊重妇女的主体地位，引导和支持妇女在推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的实践中，实现自身的进步与进展。

二、总目标

将社会性别意识纳入法律体系和公共政策，促进妇女全面进展，促进两性和谐进展，促进妇女与经济社会同步进展。保障妇女公平享有基本医疗卫生服务，生命质量和健康水平明显提高；公平享有受教育的权利和机会，受教育程度持续提高；公平获得经济资源和参加经济进展，经济地位明显提升；公平参加国家和社会事务管理，参政水平不断提高；公平享有社会保障，社会福利水平显著提高；公平参加环境决策和管理，进展环境更为优化；保障妇女权益的法律体系更加完善，妇女的合法权益得到切实保护。

三、进展领域、主要目标和策略措施

（一）妇女与健康。

主要目标：

1.妇女在整个生命周期享有良好的基本医疗卫生服务，妇女的人均预期寿命延长。

2.孕产妇死亡率掌