人才需求分析与职业教育发展研究战略探讨.doc

人才需求分析与职业教育发展研究战略探讨

人才需求分析与职业教育发展研究战略探讨

人才需求分析与职业教育发展研究战略探讨

人才需求分析与职业教育进展战略探讨

职业教育是国家教育事业的重要组成部分，改革开放以来有了长足进展，但近几年消灭了新情况和新问题。我国格外是发达地区职业教育的进展面临着新的战略选择。分析经济、社会进展对人才的需求，讨论职业教育进展的战略思路、目标和措施，是迫切而重要的问题。

一、职业教育进展战略的重要性和紧迫性

（一）职业教育进展战略的重要性

教育进展战略是对于教育进展的带有全局性、根本性和长远性问题的谋划与决策。教育的战略管理，是适应简洁管理模式的理论和方法，是宏观教育管理的重要方式和手段，是教育宏观管理者的首要任务。战略决策的正确与否直接关系着事业的成败；战略决策的科学化水平，是领导水平的重要表征。

战略管理对事业的进展具有直接的导向功能、综合协调功能和动态适应功能。当前，职业教育进展战略对于职业教育的进展改革，对职业教育与经济和社会的适应性，对职业教育进展的社会参加等，都有重要意义。

（二）职业教育进展战略的地方性

由于职业教育具有与经济、社会进展相联系的紧密性，为经济、社会进展服务的直接性，以及对义务教育基础的依靠性，使得职业教育进展战略具有很强的地方性，因而职业教育的进展必须因地制宜，呈现多样性。目前，我国职教进展依据地域特点可大致分三类：一是大城市、沿海省份的经济发达地区和内地少数发达地区，职业教育已有相当的进展规模，基本普及了高中阶段教育，正向高等教育的大众化、普及化进展，职业教育进展战略面临着新的选择。二是宽阔中等进展的地区，基本普及、刚刚普及或即将普及九年义务教育，其职业教育进展战略仍以中等职业技术教育为重点。即以学校毕业后分流为主，以进展高中阶段职业教育为重点。三是少数经济落后、尚未普及九年义务教育的地区，则在着力普及义务教育的同时，还应适当进展学校阶段的职业教育和短期职业培训。本文主要论述我国发达地区的职教进展战略。

（三）发达地区职教进展战略选择的紧迫性

如北京、上海、天津、广东等经济发达地区，自1997年以来，职业教育的进展消灭了很多新情况，引发了一系列新问题。对此，有的人认为“职业教育严重滑坡甚至消灭萎缩”，惊呼“形势严峻，处境堪忧”，到了“生死存亡的时候”（注：《职业技术教育》眼里的中国职业技术教育.职业技术教育.2000,(36):17.）；有的人认为“形势大好，正是职教转折的好时机”。有的人主张连续进展中职，至少稳定现在规模和职普比例；有的人主张压缩中职，大力进展一般高中；有的人主张进展综合高中和高等职业教育；有的人认为高教都是职业教育，不必再强调高职，逐步淡化、弱化职业教育等等。实践中的变化，熟识上的不同，对策上的分歧，说明讨论、明确新的职业教育进展战略十分必要，格外迫切。

二、职业教育进展战略的依据与人才需求分析

（一）职业教育进展战略的依据

教育进展战略是“在对教育现状进行全面、精准的诊断和对将来较长时间内影响教育进展的政治、经济、科技、人口、文化等各种主要因素进行调研、猜测和总体战略规划的基础上，从关系进展教育全局的各方面动身，思考和制订教育进展所要达到的目标、所要着力的重点以及实现进展目标所要实行的资源配置和重大的政策措施等”。（注：邸鸿勋.现代职业教育管理学[M].北京：高等教育出版社，1996.252.）职业教育进展战略决策实质是以猜测和分析将来竞争环境为基础，寻求长期进展。与此同时，需要充分考虑职业教育及至整体教育的现状及国内外进展趋势。

领导者的战略决策，应是在多方面战略讨论的基础上，经评估、分析后，实行科学决策。

（二）经济进展对人才结构的需求

1.经济社会的进展需要多种类型的人才，包括更大量的实践型人才

经济和社会的进展，是人类熟识世界、改造世界的过程，是发现规律、发明制造、转化应用、生产实践的过程。依据经济进展的需要和人的共性进展，可大体分为三大类型人才。

(1)理论型、制造型、讨论型人才。他们知识渊博，擅长理论思维、制造思维，富有制造能力和讨论爱好；他们的特长和社会功能是熟识（讨论）事物，发现规律，进展知识，发明制造。

(2)应用型、设计型、策划型、工程型人才。他们知识广博，长于辩证思维、形象思维，富有理论分析与应用的能力和爱好。他们的特长和社会功能，是把少数精英者的发现、发明、制造变成可以实践或接近实践的决策、设计、方案、工程等。

(3)实践型、技术型、技能型、技艺型人才，也称技术应用型人才。他们具有相应的知识，擅长简略思维，心灵手巧，富于技能、技术、技艺和实践能力。他们的特长和社会功能，是把决策、设计、方案等变成现实，转化为不同形态的产品。此类人才属“一线人员