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论破产财产保护

论破产财产的保护

摘要：破产财产的分配是整个破产过程中的核心部分，任何债权人都希望通过破产程序最大程度得实现其所有的债权。然而，作为破产财产分配的关键的破产财产却由于各种原因，在司法实践过程中往往流失相当严重，债权人的权利得不到完善的保护。如何在市场经济的发展过程中完善我国的破产法，从制度上弥补以往存在的漏洞，从实际操作中弥补存在的不足，促使我国市场经济健康稳定的发展已经迫在眉睫。因此，要加大对破产财产的保护，不仅要提高对企业实际经营情况的监督，加强对企业财务的管理，还需要破产管理人，债权人会议，法院充分发挥主观能动性，从而保证整个破产程序的顺利进行。

关键词：破产财产财务管理对外债权

破产是市场经济发展到一定阶段的产物，是指当债务人的全部资产无法清偿到期债务时，债权人通过一定法律程序将债务人的全部资产供其平均受偿，从而是债务人免除不能清偿的其他债务。从不同的角度来分析，我们可以深刻的认识“破产”一词。首先，破产是债权实现的一种特殊形式。其次，破产是在特定情况下运用的一种法定偿债程序，而且是一种在法院的监督和指挥下完成的债务清偿程序。最后，破产的目的是为了公平的清偿所欠债权人的债务。通过对破产的分析，我们会发现，贯穿于破产程序始终的目的就是清偿债务。要想清偿债务，是债权人的利益得到最大程度的实现，必须做到有财产可供分配。因此，在整个破产程序之中，对于破产财产的保护就显得尤为重要。然而在实践操作中，当企业被申请破产后，由于种种原因，经常出现在对破产财产进行分配时，除去破产费用和共益债务后，没有任何财产剩余，大批债权人的债权无法实现，破产程序举步维艰。

一、存在问题的原因

上述状况并不是偶有发生的，而是普遍存在的。为了可以避免更多类似情况发生，更好的保护破产财产，我们必须清楚的认识到它产生的原因：

企业财务管理状况混乱。

我们应该清醒的认识到现阶段我国的大部分企业在经营管理方面都存在很多的缺陷，尤其是表现在对于企业的财务管理上。这一方面是由于企业的财务人员素质偏低，学历不够，专业技能差，并且没有经过科学、系统的培训就直接工作；同时在个别单位，财务人员往往身兼数职，任务又多又杂，不能全身心投入财务工作，因此出现财务方面的问题不可避免。另一方面，我国企业在财务管理方面缺乏系统有效的控制，没有形成一个完善健全的财务管理体系，因而那些最能反映企业财务状况的各种关键账册，大量原始凭证往往在破产管理人接手之前都不翼而飞，最终导致破产管理人对破产企业真实的财产状况无从查起，大量的财产流失在外，不知所踪。

对破产企业财产的监管存在时间上的空白段。

自相关人员提出破产申请到人民法院作出是否受理的裁定之前，法院不具备直接管理财产的权力。在此期间，尽管时间不长，但是企业仍然具有自主处理事务的权利。由于法院在此阶段对企业没有进行监管，以致于一部分企业在经营状况严重恶化的情况下，持续经营，导致了企业债务的进一步扩大，破产财产损失惨重。，同时不排除一部分破产企业的领导、员工在得知企业被申请破产，利用此间隙恶意侵占企业财产，从而导致破产管理人接受企业后，上述财产无从查找，严重地损害了债权人的利益。

破产企业对外债权回收困难。

从我国的大部分破产企业的情况来看，破产企业的对外债权占了企业资本构成的很大一部分。正式由于这些大量存在且无法实现的债权才造成了企业资金周转困难，生产经营恶化，有的甚至直接导致了企业的破产。进入破产程序之后，破产管理人、债权人会议应当发挥自己最大的能力去回收这些债权。通过对破产企业的账册等相关材料进行研究以及对外收缴债权的过程中，我们发现目前主要还存在以下几个问题：

1、破产企业财务混乱，账册记载的对外债权的债务人名称、地址、债权数额不清，大量原始凭证匮乏，债权无从核对。

2、破产企业消极行使权利，致使破产债权超过诉讼时效，债务人以此为由进行抗辩，债权清偿无法依法进行。

3、破产债权遍布全国各地，分布广泛，追收成本高，同时办案人员人手有限，效率低下。想要追收债权，必定要支付一定的人力、物力、财力，但是在实际追收中却往往收效甚微，回收的债权甚至不够支付追收费用，不但拖延了结案时间，还增加了破产费用，得不偿失。

二、解决方案

为了更好的保护破产企业的财产，解决困扰已久的还债难的问题，维护广大广大债权人的合法权益，维护社会的公平正义，也为了更好的终结破产程序，提高破产案件的质量和效率，针对上述难题以及破产企业的现状，我们可以从以下几个方面着手：

首要的还是从企业的财务管理抓起。

财务管理是企业管理的基础，是企业内部管理的