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2022年我国生猪产业发展存在的问题和政

策分析

依据国家统计局发布的数据，2022年我国GDP同比增长7.4%，

创24年最低增速。农业产值58332亿元，比上年增长4.1%。养猪业

和家禽业在过去一年陷入了深度低迷，2022年，生猪存栏46583万

头，同比下跌1.7%；生猪出栏73510万头，同比增长2.7%；猪肉产

量5671万吨，增长3.2%；禽蛋产量2894万吨，增长0.6%。

2022年生猪出栏达到73510万头，源于2022年生猪价格的暴

涨。2022年生猪价格达到历史高点，从2022年下半年开头，养殖户

补栏乐观性较高，再加上近年来政府对生猪饲养扶持力度的逐步加大，

养殖户为了争取补贴不断扩大养殖规模，全国范围生猪存栏量增加，

形成生猪市场供大于求的局面，积攒两年以上的过剩产能于2022年

彻底爆发。由于养殖产能过剩等缘由导致2022年我国生猪价格下跌，

再加上成本上升，致使我国生猪养殖消失亏损。2022年我国生猪产

业进展存在的问题和政策分析请关注下文。

生猪产业是我国食物平安的基础产业和战略产业，也是农村经

济的支柱产业和农夫增收致富的重要产业，猪肉产品是事关国计民生

的重要副食品。全国政协委员、四川省农业科学院副院长刘建军表示，

目前，全国生猪生产正处于传统生产方式向现代生产方式转型升级的

攻坚时期，普遍存在一些较突出的困难和问题，迫切需要国家稳定和

完善扶持政策。更多相关内容可查阅发布的生猪行业市场调查分析报

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告。

问题

一是基础设施薄弱，生产方式相对落后。全国年出栏生猪50

头以下的分散饲养占养殖总量的30%左右，四川作为国家唯一批准建

设的国家优质商品猪战略保障基地，生猪规模养殖比重也只有63%。

在规模养殖中，大部分年出栏生猪50头以上养殖场（户）生产设施

设备落后、饲养管理粗放、养殖环境差，标准化养殖比重低。加强和

改善生产条件，提高生猪规模化、标准化养殖水平，是进展现代生猪

产业的必定要求和根本任务，但对广阔养殖农户来说，投入大、需时

长，尤其需要国家政策扶持。

二是增长方式粗放，整体效益不高。目前生猪生产总体上仍处

于数量增长的粗放模式状态。出栏量虽然增长较快，但与发达国家相

比，生产效能和成本存在很大差距。我国一头母猪年供应断奶仔猪平

均约14头，发达国家一般在25头以上，最高达到33头。国外的现

代化规模养殖，10万头猪仅需3人管理，导致我国猪肉价格高于国

际市场价，竞争力弱。

三是平安生产形势严峻，稳定生产压力大。影响生猪生产稳定

进展最大的风险是猪病防控和猪肉价格市场波动。由于标准化生产水

平不高，生猪疫病呈多发态势，生猪产品质量平安隐患依旧存在，不

利于我国生猪在国内外市场的竞争和猪肉产品的出口。同时，近年来，

生猪价格波动周期缩短、频次增多、幅度加大，对农夫稳生产、保供

应、促增收造成巨大冲击和威逼。

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建言

刘建军建议，国家稳定和完