小水电设备市场发展研究及对策.doc

小水电设备市场发展研究及对策

小水电设备市场发展研究及对策

小水电设备市场发展研究及对策

目前小水电设备市场进展及对策

小水电设备市场在竞争中进展在进展中规范

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一年一度春风，地电企协中小水电设备分会第16次年会在风景秀丽的西子湖畔隆重进行。下面，联系我们公司实际，结合小水电市场和设备制造行业情况，谈点个人看法：

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一、小水电市场由“热”变“冷”，建设速度减缓，市场严重紧缩

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“十五”以来，我国乐观进展水电政策，促进了小水电市场的富强，但是，“水电热”也引发了盲目和冲动，消灭了过度开发、无序开发和管理缺位。对此，国家加大了宏观调控力度，使小水电建设失控的过热和火爆的态势得到了遏制，整个市场已经由“热”变“冷”，从火热回归理性，建设速度开头减缓。分析市场紧缩的主要缘由是：

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(一)规范小水电开发市场，投资热忱有所减退。

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由于没有科学规划，没有充分考虑生态和环境影响，在小水电富强进展的背后，也暴露出诸多问题，如有的河流没有按防洪、浇灌、供水、生态等综合利用，单纯按发电工程开发；有的依照自己的财力，缩小装机规模；有的不按梯级规划，任意选点建设等等，造成资源和财力的浪费，造成生态和环境的制约。同时，有的在建项目由于资源流域跨地区、跨省域，加之环境评估不充分，审批手续不齐全，造成区域间的纠纷；有的地区招商引资时优惠条件十分诱人，一旦项目签约，扶持政策难以到位，承诺不能兑现，地方保护主义严重，投资者骑虎难下，用业主的话说就是：“开门招商，关门打狗”。加上近几年国家加强宏观调控，水利部着手整顿“四无电站”，注意生态保护，强调有序开发，小水电投资者一时难以适应，有的停工下马，有的变卖资源，有的转卖电站，有的转变投资方向，转投矿山资源开发等其他行业，投资热忱减退。

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(二)项目审批掌握严，门槛高。

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小水电开发要依据科学进展观的要求，充分考虑水资源的生态功能、环境功能和景观功能，确保规划优先、统筹考虑、综合开发、加强管理、依法审批。单就审批手续而言，项目多，掌握严，门槛高。从开发规划、项目审查、土地审批、环境评估、水资源认证、取水许可、项目开工报告审查、施工过程监管等等，要办理一系列手续，需要肯定的周期，投入肯定的资金，使一些投资者望而却步。

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(三)资金筹措困难，贷款难以落实。

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由于国家实行严格的贷款政策，加上一些地方对小水电开发项目贷款实行种种限制，使不少地方的小水电建设项目贷款难以落实，资金难以到位，致使尚未开工的工程难以起动，已经开工建设的被迫下马。据我们所知，广西某地区，2003、2004年间动工兴建的水电站有20多处，而目前连续在建的却不足10％，留下了一大批半拉子工程。

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(四)政策处理难度大，投资成本高。

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小水电开发首先涉及的就是土地政策、补偿政策和安置标准，由于地域不同，经济进展水平不同，征地补偿、人员安置、损失赔付难以确定统一的标准。维护“三农”利益，建设和谐社会又是政府工作的主旋律。一方面农夫的维权意识不断增强，另一方面一些村民过于追求个体利益，导致小水电建设过程中纠纷不断、冲突激化，而要消除和解决纠纷并非易事，因此，不但补偿成本剧增，而且大大延长项目建设周期，增加利息支出，致使有的电站仅银行利息支出就高达总投资的近20％，造成投资成本上升，加大了小水电开发投资风险。

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二、小水电设备行业形势严峻，企业面临生存与进展逆境。

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小水电市场的紧缩，由此带来了小水电设备制造企业“缺米下锅”。回顾2006年，对我们小水电设备制造企业来说，可以用“严峻”两字来形容。格外是经过2003、2004和2005年的电荒，以及这一时期水电设备制造业的高速进展，给企业带来了勃勃生气，取得了较好的效益，同时，很多主机厂都不同程度地扩大了生产能力，如我们公司从年产量20多万千瓦提升到年生产60多万千瓦的能力。另外，还有一些非本行业厂家纷纷涉足水电设备制造业，也从中切一块蛋糕。一时间，小水电设备制造厂蜂拥而起。如今，生产厂家增加，生产能力提高，而市场需求却削减了，产能大于需求，竞争激烈，小水电设备制造业陷入了逆境。主要表现在：

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(一)新项目少，客户主动上门信息不多。

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去年以来，我们明显感到新上马的小水电建设项目少之又少，从营销人员反馈的市场信息看，几乎都是前几年的需求信息。同时，主动上门的客户也少得可怜，一改前几年来宾盈门，门庭若市的火爆场面，小水电设备从“供不应求”到市场紧缩，由此可见一斑。

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(二)订单削减，生产任务不足。

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由于宏观调控力度不断加大，整个小水电市场新增项目不多，导致多数生产厂家订单削减，生产任务不足，格外是小型机组，市场需求一落千丈。我们公司去年的合同签订额虽然与2005年基本持平，但是由于小机组需求量的极度萎缩，