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新机制下PPP项目发行专项债模式浅析
受宏观经济下行、有效需求不足、社会预期偏弱、地方债务管控趋严等因素影响，2024年积极的财政政策适度加力、提质增效，拟安排地方政府专项债券3.9万亿，继续扩大专项债资金投向领域和用作资本金范围，同时项目审核、资金使用、绩效管理要求不断加强，稳增长和严规范并重。根据《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号，简称“115号文”），政府可在一定前提下，于项目建设期间对使用者付费项目给予政府投资支持[1]。2024年3月28日，国家发改委颁布的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（简称《管理办法》）进
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