第一章森林资源资产评估概述.pptxVIP

森林资源资产评估

彭道黎我国森林资产评估历史沿革;7、1992永林、屏南评估

8、1992.12福建林业资产评估事务所成立

9、1996《森林资源资产评估技术规范》

10、1997《关于加强森林资产评估管理工作若干问题的通知》

11、1997福建省森林转让条例

12、1998《福建省森林资源资产评估机构资格认证管理办法》;第一章森林资源资产评估概述;从狭义的角度讲，人们通常所说的森林资源主要指的是林木资源与林地资源。

1992年联合国召开环境与发展大会，提出了可持续发展战略，并在《关于森林问题的原则声明》中指出“森林资源和森林土地应以可持续的方式管理，以满足这一代人和子孙后代在社会、经济、文化和精神方面的需要。这些需要是森林产品和服务，例如木材和木材产品、水、粮食、饲料、医药、燃料、住宿、就业、娱乐、野生动物住区、风景多样性、碳的汇和库以及其它森林产品。”从森林的功能和利用的角度看，将能够提供森林产品和服务的集合称为森林资源。;广义的角度理解，森林资源应该包括二部分，一是直接的实物资源，二是间接资源;（2）间接资源

这部分资源主要是由于森林的存在而产生的环境、气候、观赏、旅游、森林文化等资源。

森林资源包括由林地资源、林木资源、林区野生动植物资源、林区非生物资源等组成的直接资源及其他由于森林的存在而产生的环境、气候、观赏、旅游、森林文化等形成的间接资源所构成的集合体。;2、森林资源的特点;二、森林资源资产概念;资产具有三个重要特征;（二）资源与资产的区别与联系;（3）作为资产的资源，还应当在法律上具有独立性，即有明确的属主，资产总是个体的资产，主体对其具有控制权。

（4）资产应能够以货币计量，而资源主要以实物单位计量。

（5）资产的形成与人们认知程度和经济活动有关，资源在人们获得能够取得未来经济利益的现实能力后才构成资产，人们能够驾驭和享有资产的未来收益。资源往往以一定的技术条件为前提，通过对自然发掘而产生。;（6）根据资产的获益性，自然资源中那些没有经济利用价值的因素或者在当今知识与技术条件下尚不能确定??有经济利用价值的因素不能成为资产。

下列自然资源不构成资产：①自然资源在没有依法认定以前不构成资产。②尚未达到可利用状态的自然资源。③完全没有经济利用价值的自然资源④在现有技术条件下不可计量的其他自然资源。;（三）森林资源资产

—概念、分类、特点;3．森林资源资产的特点;森林资源资产是再生性的自然资源性资产，它还具备有以下特点：

经营的永续性

再生的长期性

分布的辽阔性

功能的多样性

管理的艰巨性

;四、森林资源资产的界定;森林资源资产界定满足如下要求：;1、林地资产界定

2、林木资产界定

用材林和薪炭林资产界定

经济林资产界定

防护林资产界定

特用林资产界定

竹林资产界定

3、野生动植物资产界定

4、森林景观资产界定;五、森林资源资产评估;2、资产评估的特点

（1）政策性

（2）技术性

（3）专业性

（4）综合性

（5）时效性

（6）规范性

（7）公证性

（8）权威性

（9）责任性

（10）风险性;第二节森林资源资产评估主体与依据;二、森林资源资产评估的依据

森林资源资产评估的依据有法律、法规依据和资料依据。

（1）法律法规依据

《国有资产评估管理办法》

《国有资产评估管理办法实施细则》

《资产评估操作规范意见》[1996]

1996年《森林资源资产评估技术规范（试行）

1997年国家国有资产管理局和林业部发布《关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知》

《森林资源流转条例》（仅对福建省而言）

其他有关资产评估和森林资源资产评估及管理的有关文件;（2）森林资源资产评估的资料依据

森林资源资产产权证书。主要是甲种和乙种林权证、林权证清册、山林权分布图及有关协议书。

森林资源调查及档案材料。主要有小班调查薄（称小班一览表）、各类森林资源统计表、林业基本图、小班档案卡片等。

森林经营的会计资料。（包含造林、护林、主伐、间伐、销售等成本会计材料）

有关测树经营的数表。（包括立木材积表、原木材积表、地位指数表、主要树种的生长过程表（或收获表）、出材率表等）;有关森林经营的管理资料。（主要为附近地区、本单位近年来的各个生产经营管理环节的生产定额材料，木材生产的数量、规格等）

本单位及附近地区的有关木材和林产品价格及税金费征收标准材料。（主要有各树种、各材种木材和林产品价格表，税务部门、财政部门及有关部门的税费标准、征收比例、各种社会保险、养老保险、医疗保险等经费的收取标准等）

森林资源资产中常用的有关参数，如投资收益率等。;第三节森林资源资产评估的原则;（2）客观性原则

客观性原则是指评估结果应以充分的事实为依据。评