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全面实施预算绩效管理的意见

根据《关于全面实施预算绩效管理的意见》精神，现就我

县全面贯彻落实预算绩效管理提出如下实施意见。

一、总体要求

建立“全面规范透明、标准科学、约束有力”的预算制度，

完善预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评

价结果有应用、结果应用有问责的预算绩效管理运行机制，健

全以绩效为核心的财政政策体系和资金管理方式。到2025年

底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，实

现预算与绩效管理一体化、常态化、规范化，增强财政资金统

筹调控和聚力增效能力，提高财政资源配置效率和使用效益。

二、夯实全面实施预算绩效管理的基础支撑

（一）树立预算绩效管理理念。坚持以政策落实和履职效

能为出发点，通过全面实施预算绩效管理，优化公共财政资源

配置，推动部门职能职责有效履行，推动支出政策调整、优化

和完善。

（二）健全预算绩效管理制度。要围绕预算管理的主要内容

和环节，完善涵盖事前绩效评估、绩效目标管理、绩效运行监

控、绩效评价管理、评价结果应用等各环节的管理流程，健全

预算绩效管理制度和实施细则。加快预算绩效管理信息化建设，

研究建立覆盖预算绩效理全流程、管理重点工作的信息系统，

促进地的业务、财务、资产等信息联互通。各部门各单位要结

合实际制定预算绩效管理实施办法，建立上下协调、部门联动、

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层抓落实的工作责任制。

三、健全以绩效为核心的预算管理体系

（一）构建全方位预算绩效管理格局

1.实施预算绩效管理。将预算收支全面纳入绩效管理，预

算收入要实事求是、积极稳妥、讲求质量、夯实基础、优化结

构；预算支出要统筹兼顾、突出重点、量力而行，与经济社会

发展水平相适应，提升保障和改善民生能力。建立财政运行综

合绩效管理机制，探索对乡镇财政运行情况实施综合绩效评价，

重点关注预算编制、预算执行、收入质量、支出结构、债务管

理等情况，提高收入质量、优化支出结构，加大预算统筹力度，

增强财政可持续性。

2.实施部门和单位预算绩效管理。将部门和单位预算收支

全面纳入绩效管理，赋予部门和资金使用单位更多的管理自主

权，围绕部门单位职责、行业发展规划，统筹考虑资产和业务

活动，从运行成本、管理效率、履职效能、社会效应、可持续

发展能力和服务对象满意度等方面，全面衡量部门和单位整体

及核心业务实施效果。按照试点先行、逐步扩面的原则，推进

部门单位整体绩效预算改革，建立与部门单位整体绩效相挂钩

的预算分配机制和奖惩机制。

3.实施政策和项目预算绩效管理。将政策和项目预算全面

纳入绩效管理，从数量、质量、时效、成本和效益等方面，综

衡量政策和项目预算资金使用效果。建立重大政策、项目预算

绩效评价机制，加强对社会关注程度高、经济社会发展具有重

要影响、关系重大民生领域的重点项目绩效评价。健全财政专

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项资金定期评价和退出机制，对实施期超过一年的重大政策和

项目实行全周期跟踪问效，建立动态评价调整机制，政策到期、

绩效低下的政策和项目要及时清理退出。

（二）健全全过程预算绩效管理链条

1.建立预算绩效评估机制。要结合预算编审、项目审批等，

对列入集中财力办大事财政政策体系的政策，新出台的重大政

策、项目开展事前绩