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2022年行政组织学形成性考核答案--第1页

《行政组织学》作业1:

国内改革开放以来共进行了6次政府机构改革,请你查阅资料,把6次政府机构改革状况进行简朴

归纳,总字数不少于1800字。答:

第一次政府机构改革:1982年

1981年,国务院工作部门有100个,达到建国以来最高峰。臃肿管理机构已不能适应改革开放和

经济社会发展需要,亟待改革。

1982年3月8日,五届人大常委会第二十二次会议通过了关于国务院机构改革问题决策。这次改

革明确规定了各级各部职数、年龄和文化构造,减少了副职,提高了素质;在精简机构方面,国务院各部

门从100个减为61个,人员编制从本来5.1万人减为3万人。

第二次政府机构改革:1988年

1988年4月9日,七届人大一次会议通过了国务院机构改革方案,启动了新一轮机构改革。

这次改革着重于大力推动政府职能转变。政府经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为

主,强化宏观管理职能,淡化微观管理职能。其内容重要是合理配备职能,科学划分职责分工,调节机构

设立,转变职能,变化工作方式,提高行政效率,完善运营机制,加速行政立法。改革重点是那些与经济

体制改革关系密切经济管理部门。改革采用了自上而下,先中央政府后地方政府,分步实行方式进

行。

通过改革,国务院部委由原有45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减

到44个。在国务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个部门共增长5300人,

增减相抵,机构改革后国务院人员编制比本来减少了9700多人。

第三次政府机构改革:1993年

1993年3月22日,第八届人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案决定。方案实行后,

国务院构成部门、直属机构从原有86个减少到共59个,人员减少20％。1993年4月,国务院决定将

国务院直属机构由19个调节为13个,办事机构由9个调节为5个。国务院不再设立部委归口管理国

家局,国务院直属事业单位调节为8个。此外,国务院还设立了国务院台湾事务办公室与国务院新闻办

公室。

第四次政府机构改革:1998年

1998年3月10日,九届人大一次会议审议通过了关于国务院机构改革方案决定。改革目的是:建

立办事高效、运转协调、行为规范政府行政管理体系,完善国家公务员制度,建设高素质专业化行政管

理队伍,逐渐建立适应社会主义市场经济体制有中华人民共和国特色政府行政管理体制。

依照改革方案,国务院不再保存有15个部、委。新组建有４个部、委。改名有３个部、委。改革

后除国务院办公厅外,国务院构成部门由原有40个减少到29个。

从1998年开始,国务院机构改革一方面进行,随后中共中央各部门和其他国家机关及群众团队机

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构改革陆续展开;1999年后来,省级政府和党委机构改革分别展开;,市县乡机构改革全面启动。截至6

月,通过四年半机构改革,各级党政群机关共精简行政编制115万人。

第五次政府机构改革:

3月10日,十届人大一次会议第三次全体会议以绝对多数通过了关于国务院机构改革方案决定。

方案特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调规定。除国务院办公厅外,国务院29个构成部门通

过改革调节为28个,不再保存国家经贸委和外经贸部,其职能并入新组建商务部。

依照方案,国家发展筹划委员会改组为国家发展和改革委员会,其任务是研究拟订经济和社会发

展政策,进行总量平衡,指引总体经济体制改革。

国家药物监督管理局重组为国家食品药物监督管理局,原属于国家经贸委管理国家安全生产监督

管理局改为国务院直属机构。同步,将国家筹划生育委员会改名为国家人口和筹划生育委员会。设立

国务院国有资产监督管理委员会(简称“国资委”),以指引推动国有公司改革和重组;设立中华人民共

和国银行业监督管理委员会(简称“银监会”),以加强金融监管,保证金融机构安全、稳健、高效运营。

第六次政府机构改革:

3月11日,十一届人大一次会议在北京人民大会堂举办第四次全体会议。受国务院委托,国务委

员兼国务院秘书长华建敏向大会作关于国务院机构改革方案阐明。本次政府机构改革被称为“大部门

体制”改革。