中国产业发展研究形势及预测研究分析.doc

中国产业发展研究形势及预测研究分析

中国产业发展研究形势及预测研究分析

中国产业发展研究形势及预测研究分析

2006中国产业进展形势分析及猜测

国务院进展讨论中心宏观经济讨论部于2006年7月22—23日在北京举办“第三届中国宏观经济走势与产业进展高层论坛”，本次论坛由国研网·国研大讲堂承办。邀请国内外各界权威专家及政府官员共同对2006年中国宏观经济运行形势、建设社会主义新农村、国家财政货币政策、产业政策趋向及进展趋势进行分析与展望，并放眼国际，聚焦金融与资本市场、能源与资源及消费等领域的热点问题。

以下是国务院进展讨论中心副主任刘世锦演讲实录：

刘世锦：敬重的各位来宾，女士们、先生们，大家早上好！很高兴今日来参加这个会，咱们这个会昨天已经开了一天了，大的问题都涉及到了，所以今日我们连续商量这个问题，从不同的角度。

我今日主要是想从产业增长格局的演化和宏观经济走势，从这样的角度谈一些看法。首先我想声明一点，我个人今日发表的观点，完全是作为一个讨论者的角度，谈一点个人的讨论方面的成果，与我本人的单位没有直接的关系。

首先，我想谈这样一个问题，有些同志以前都进行过沟通，一点历史一点理论，作为我们分析当前问题的前提。中国改革开放以来取得了很好的增长成果，三个数据可以说明中国改革开放20几年以来取得的成果，13亿人口在28年的时间里边保持了9%以上的平均增长速度，这样的成果格外不容易。13亿人口在这样一段时间里边，取得这样的成果在人类历史上从来没有过。我们会遇到一个问题，中国经济为什么能够这样持续、快速的增长？这本身是一个理论问题，关于这个问题我可以有很多种解释，理论上可以有10到20种解释，产业的角度我们可以给出基本的解释，经济的持久的快速的增长，是由于存在着主导产业，一组又一组的主导产业带动着经济的快速增长。比如像美国、日本、欧洲等国家，已经没有明显的主导产业了，历史上曾经有过，也就是过去他们曾经有高速的增长，而现在没有了，而中国现在有高速增长的缘由所在。这是基本的理论问题。中国来讲改革开放以来主导产业的增长，基本上随着这样的路线，由主导产业带动着经济持久快速的增长。80年月的主导产业是轻工、纺织品，90年月小平南巡讲话以后中国的经济进入新的快速增长的时期，这样推动中国的经济在90年月初有相当快速的增长，当时我们也进行了宏观调控。但是到97年以后整个的经济增长速度落下来了。有几年时间我们始终在扩大内需，这个解释也是多种多样，比如受亚洲金融危机的影响等等。从我们现在这样一个分歧的角度来讲，我们可以提出一个解释，90年月初期成长起来的这一批主导产业没有劲，新的主导产业没有消灭，消灭了一个主导产业转换的缺口。这样一搞就有四五年的时间，不得不在中国很有很大增长潜力的时候，扩大内需。

这种局面到2002年的下半年终究转变了，一批新的主导产业浮出了水面，带头的是住宅、汽车、电子通讯和城市基础设施建设等等，这批行业是先导行业，都具有肯定的最终产品性质。都是和人的消费有各种各样的联系。它们拉动了一批中间投资品性质的产业，主要是钢铁、有色金属、建材、机械、化工等，主要是材料和装备。又拉动了电力、煤炭、石油等能源行业和港口、铁路、公路等运输行业的增长，这些行业是基础行业，这是一个基本的分析框架，是我们对2002年开头的新一轮增长的产业结构的描述，同时也是我们现在分析问题的基本框架。

这样一个新的增长格局对我们理解近四年来的经济增长，分析和展望今后相当长一个时期，比如说2006、2007或者今后若干年，甚至10年左右的时间，我觉得都是一个基本的分析。在这样一个框架中间，大多数行业属于统计中的重工业，于是近两年消灭了重工业增长加快、比重明显提高的现象，也有一种说法是“进入重化工业阶段”。大家对这些问题进行了描述，是不是进入了这样一种阶段，这样一种现象怎么来看，重化工业是不是太多了，像这种说法比较多。

我说明一下，包括先导产业里面，大家注意一下像住宅实际上是一种消费品，像城市基础设施建设，比如说现在修公路，实际上是一种公共物品，这种物品实际上用于消费的，现在这些东西实际上统计为投资。我们现在讲的投资这个概念中间，实际上就相当一部分，实际上具有消费的功能，比如说冰箱可以用20年，但是我把它认为是一个耐用消费品，是一个消费，但是买住房大家认为是投资。实际上有相当一部分具有消费职能和功能的这样一部分产品，我们统计的时候算为投资，我们现在的投资比重比较大。我现在说这个意思，并不是我们转变统计的方式，由于这是国际上通行的。有人讲中国现在消费太慢，我们想想城市里面的人，统计出来的消费的物品，有多大的扩张余地呢，现在消费升级的话就是买房买车，到城市里面去，享受城市的公共服务，这样一些东西，实际上构成了我们消费结构升级的一些内容，但