丽水市民间资本市场发展研究研究.doc

丽水市民间资本市场发展研究研究

丽水市民间资本市场发展研究研究

丽水市民间资本市场发展研究研究

丽水市民间资本市场进展讨论

改革开放23年来，丽水市的经济社会进展取得了举世瞩目的巨大成就。但是，由于深受原有的经济基础、自然的经济环境、现实的政策制度等相对落后的综合影响，使得丽水经济社会进展尽管较快，但其总水平与发达地区相比较仍然具有很大的差距。为了加速丽水经济社会进展，尽快缩小与发达地区的差距，近年来，市委、市府狠抓城市化建设、农村产业结构调整和企业经济上规模、上水平，这无疑是明智之举。然而，经济社会进展的理论和现实告知我们：一个地区经济进展和城市化建设的快慢，很大程度上取决于向该地区投入资金的规模和质量。一个地区经济进展和城市化建设的资金来源不外乎当地政府出资、争取上级政府扶持资金、引进外资、民间投资等四条途径。在市场经济条件下，上级政府给予扶持资金只能是为辅性的；丽水经济进展中的资本回报率相对较低，引进外资难成气候；地方财政收入和积累微薄，政府以国有资本投资于经济进展和城市化建设也是“弱臂难支”。为确保21世纪丽水经济的持续快速进展，把丽水建设成为富强昌盛的浙西南中心城市，应当重视构建高效的民间资本市场，提升民间资本投资运行速率和质量。

一、丽水民间资本市场进展的现状描述

所谓民间资本市场，可以从两个不同的角度来考察和理解其涵义。考察和理解的角度不同，其所揭示的涵义也大不相同。一是“民间”的资本市场，与其相对应的概念是“官方”的资本市场。二是“民间资本”的交易市场，它与“官方资本”的交易市场相对应。本文所要考察讨论的是“民间资本”的交易市场及其进展问题。

民间资本转换成产业投资，生成强大的经济进展的第一启动力和永续推动力，需要高效的投融资市场——民间资本市场来支撑。没有高效的民间资本市场，就不行能有快速高效的经济进展。

民间资本的融通市场是多种多样的，从其属性来讲，可以划分成两大类：一是民间资本通过“官方”的资本市场进行融通，主要有商业银行和信用合作社的存贷款资金融通、证券市场的投融资等；二是民间资本通过“民间”的无形资本市场和有形资本市场进行融通，主要有民间借贷、私人钱庄借贷、民间贴现、典当、农村基金会借贷、金融服务社借贷、企业内部集资、企业债券融资、企业集股融资等。

改革开放以来，丽水地区“民间资本”的融通市场进展较快，为促进丽水经济进展和城市化建设发挥了巨大的乐观作用。但是，也存在着很多急待引起高度重视和着力解决的冲突与问题。主要表现在以下五个方面：

1、资本供应严重不足与货币资本严重外流并存之冲突。

近几年来，丽水市货币资本供应和资本投资增长速度较快，“八五”期间贷款增加36.2亿元，年均递增29.6％；固定资产投资55.9亿元，年均递增41％。“九五”期间贷款增加54.2亿元，年均递增15.9％；固定资产投资144.6亿元，年均递增14.5％。2001年上半年，贷款增加14.7亿元，固定资产投资24.8亿元，比上年同期分别增长24.6％、93.1％。由此可见，货币资本供应和固定资产投资的增幅可谓不能说不大，但是企业生产经营所必需的货币资本却严重紧缺，融资难成了一个比较普遍的问题；城市化建设所必需资本的融资问题尽管比企业要容易解决，但也同样存在着资本不足问题。然而，令人困惑费解的是在普遍存在资本融资难的同时，却存在着严重的货币资本外流现象。2000年末，丽水全市金融系统汲取的民间资本存款余额154.6亿元，贷款余额93亿元（加上当年剥离的不良资产11亿元，即贷款余额104亿元），存贷轧抵，存大于贷50.6亿元（已扣减剥离不良资产所占用的资金），再减去金融部门经营活动的正常备付资金约6亿元，实际外流货币资本44亿元。同时，企业投资于一、二级股票市场，城乡居民投资于证券市场和购买国债，企业将巨额资金上存省公司（省局）或参加省公司（省局）集中投资产业，或到外地直接投资办厂办公司，也造成巨额货币资本流向外地。货币资本的严重外流，在较大程度上加重了丽水市经济进展和城市化建设的资金紧缺问题。

2、乡村资本严重分流与城市资本快速集聚之冲突。

城乡资本流淌是指货币资本在城市农村之间周而复始、循环往复的运动过程。城乡资本的正常流淌是城乡经济协调健康进展的重要条件。由于无论是资本由城市过多地流向农村，还是资本由农村过多地流向城市，其目的和功能都在于促进农村经济或城市经济的更好进展，而农村经济或城市经济具有极大的互补性甚至相辅相成，所以资本过份的流向某一方，都会以削弱和牺牲另一方为代价，也不利于整体国民经济的协调健康进展。丽水地区自1978年开头在农村实行多种形式的联产承包责任制至200