农村农业经济发展研究十一五规划.doc

农村农业经济发展研究十一五规划

农村农业经济发展研究十一五规划

农村农业经济发展研究十一五规划

延边朝鲜族自治州农业和农村经济进展十一五规划

“十一五”时期，是我国实现全面建设小康社会的重要战略机遇期，也是实现我州经济“提速快跑、富民强州”的重要时期。依据《延边朝鲜族自治州国民经济和社会进展“十一五”规划纲要》的总体要求，结合建设社会主义新农村的实际要求，特编制《延边朝鲜族自治州农业和农村经济进展“十一五”规划》。

一、“十五”期间全州农业和农村经济进展回顾

“十五”以来，全州坚持以农夫增收为核心，紧紧围绕农村经济结构调整这一主线，加大农业基础设施投入力度，大力进展农业产业化，深化农村改革，加快农业产业化和农村城镇化进程，农业和农村经济实现了较快进展。

（一）农业综合生产能力进一步增强

农业产业化步伐不断加快，农业水利化、设施化、机械化水平有了较大提高，农田有效浇灌面积达到100万亩，农用机械达到20．2万台套，机耕面积达到18．2万公顷。“十五”末期，随着各项惠农政策的贯彻落实，农夫种粮乐观性空前高涨，粮食产量有了较大幅度提高，全州粮食产量达到82．2万吨，创历史新高；肉类总产量达到8．5万吨，比2000年增长28．8％，禽、蛋、奶、蔬菜等均有较快增长，农业综合生产能力有了进一步提高。

（二）农业产业结构进一步优化

全州坚持以市场需求为导向，大力调整农业产业结构，初步形成了具有延边特色的中药材、食用菌、山珍食品、畜牧业、经济动物、水果蔬菜、高效经济作物和绿色米业等八大主导产业，并向区域化、规模化和专业化方向进展。“十五”末期，全州高效经济作物进展到12万公顷、中药材3．1万公顷、食用菌2．6亿袋（椴）、黄牛80万头、蜂11万箱、鹿2．7万头，累计转移农村劳动力9．8万人次，占农村劳动力总数的24．5％。

（三）农业产业化经营步伐明显加快

坚持用工业化思维谋划农业，紧紧抓住产业化进展不放松，以农业产业化经营统领农村工作全局的指导思想已经形成。扶持培育和引进进展了延边特产实业、敦化鸿发食品、汪氏蜜蜂园等一批龙头企业，构建了以农产品加工为主体的产业化经营格局。全州省级龙头企业已进展到9个，州级龙头企业60个，带动基地农户8．9万户，占全州农户总数的42．5％。

（四）农村居民生活水平不断提高

随着“两免三补”等惠农政策的实施，极大地调动了农夫生产乐观性，农夫收入实现较快增长，2005年农夫人均纯收入达到3526元，比2000年增长73．2％，年均递增11．6％。

（五）农村各项改革不断深化

乐观稳妥地实施农村税费改革试点工作，加大对转移支付资金的监管力度，确保了乡村两级组织的正常运转和农夫负担的减轻；实行转包、互换等形式，推动土地流转制度改革，实现流转面积3．5万公顷；完善农村“四荒”拍卖机制，推动了“四荒”资源的有效开发利用；林业企业通过实施股份制、国有资本退出和主辅分离改革，完成改制企业100户，盘活资金3．8亿元，利用天保工程政策，卸掉企业债务7．8亿元。推动了以乡（镇）机构、县（乡）财政体制、农村义务教育和合作医疗为主要内容的综合配套改革试点工作。乡（镇）总数由105个调整到66个，农村合作医疗改革试点正在稳步推动。

（六）科教兴农工作成效显著

通过加强同州内外院校、科研单位的合作，乐观发挥科技的支撑带动作用。围绕优势主导产业，搞好科技培训和先进技术的推广普及，农夫科技培训率达到85％以上，农作物高产栽培、食用菌规范化生产、畜产品质量优良化等一批新技术得到推广。农机总动力达到97万千瓦，农用拖拉机保有量5．5万台，农业机械化综合水平达到65％。突动身展高效经济作物、中药材、畜牧业等规范化科技园区建设，各类科技园区达到31个。乐观推动农业标准化生产，全州农业标准化生产面积达到总面积的65％。大力进展绿色有机农业，乐观推动农业生产由无品牌向绿色有机品牌农业迈进，全州认证绿色食品37个，无公害农产品83个，创省级名牌农产品18个。全州农业科技进步贡献率已达45％。

（七）农业基础设施得到加强

“十五”期间，水利建设以防洪和抗旱为重点，完成了布尔哈通河等主要江河的治理、水利枢纽、人畜饮水和病险水库除险加固等项目建设。以搞好生态环境建设为重点，组织实施了牧草种子基地、天然草地恢复项目。与农夫生产生活亲密相关的农村“六小工程”全面启动。以资源保护和改善生态环境建设为重点，组织实施了天然林保护、退耕还林和“三北”防护林四期工程。全州防洪排涝体系初步形成，改善水田浇灌面积28万亩，解决农村饮水人口9．4万人，治理水土流失38平方公里，农业生产的生态环境得到有效治理，农夫的生产生活条件得到明显改善。

（八）新型农村经济组织进展飞快

“十五”期间，各类专业合作社、专业