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关于外包工程实施业主带班制安全管理的通知

为认真贯彻落实集团公司，强化外包工程管理，落实外包工程发包方和承包方

各自安全主体责任，全过程管控公司各外包工程安全风险，杜绝人身伤亡事故和设

备事故的发生，公司决定对外包工程实施业主带班制安全管理，明确职责和管理、

奖惩的要求，公司结合实际，制定本规定：一、安全管理总体要求

1.本规定所指外包工程包含公司范围内各技改外包工程、外包保洁、接卸煤、煤石

分拣、起重维护、脚手架搭拆和保温起重配合等外包外委项目。

2.外包工程承包方所有人员必须学习熟悉我公司安全生产规章制度，并严格执行。

3.外包工程承包方必须制定涵盖工程项目所有岗位的安全责任制，所有人员必须

熟悉掌握本岗位安全责任制，并履责到位。

4.外包工程承包方必须按照公司管理规定，自主开展“两会一日”、“三讲一落

实”“全过程跟踪，，、“两防”管理、安规考试、应知应会考试等日常工作，收

集建立案例库，并印刷发放，持续开展安全警示教育活动。

5.所有外包工程发包方必须指定一名工程经理或安全责任人，对该工程安全负责。

6.涉及输煤及制粉系统的外包委外项目（含保洁、卸煤等）作业实行发包方业主带

班制，带班人对现场作业安全负责。

7.公司各级安全监督管理人员应不定期对公司范围内外包工程进行安全检查，即

时通报检查问题，督办整改。

8.外包工程发生的各类不安全事件按照公司规章制度进行“四不放过”分析，考

核追责，考核款项在安全风险抵押金或合同款中兑现。

9.外包工程承包方负责人应定期参加公司月度安全分析会、安全网例会和每日生

产日计划会，落实公司关于安全生产的各项措施和要求。

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二、安全责任制

（一）业主方工程经理安全职责

1.在公司的领导下，全面管理外包委外项目安全生产工作，保证各项工作的顺利

进行。

2.为公司管理外包外委项目的安全第一责任人。监督工程承包方落实各项安全生

产主体责任。

3.督促工程承包方贯彻执行国家和上级部门有关方针、法规、政策、制度和标准，

保证公司规章制度在本工程正确执行。

4.督促工程承包方建立健全本工程的全员安全生产责任制和管理制度并组织实施。

5.督促工程承包方组织编制年、季、月度各项生产、经营、运行维护、大小修、

技改、备品备件、节能降耗、安全环保、劳动保护计划。定期组织召开工作会，

及时组织实施、检查、协调、考核。

6.督促工程承包方按照公司管理规定，组织开展“全过程跟踪”、“两会一

日”，“三讲一落实”、“两防”管理、安规考试、应知应会考试等日常工作，

收集建立事故案例库，并印刷发放。监督工程承包方严格落实“三措两案”各项

措施。

7.深入生产现场，掌握全过程安全生产情况，督促、检查安全生产工作。

8.定期参加工程承包方召开的安全例会，安全生产分析会，查找安全生产上存在的

薄弱环节，研究制定防范措施。并对工程全体人员提出考核意见。

9.及时、如实向上级主管部门报告安全生产事故，对性质严重或典型的不安全事

件，按“四不放过”的原则，组织对事故的调查分析。

10.与工程承包方部进行沟通，互通信息，指导外包外委单位、承包商的生产工作，

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听取其意见和建议。

11.按时完成上级领导交办的其他工作任务。

（二）业主带班人员安全职责

1.严格执行公司各项规章制度，协助业主方工程经理进行工作安排，做好工程作业

现场安全管理工作。

2.负责督促施工单位严格按照“三措两