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2023年三无船舶整治行动方案

一、背景

随着我国经济的快速发展和对海洋资源的不断开发利用，港

口贸易和航运业务不断增长，船舶数量也逐年增加。然而，三无

船舶（无证、无码、无检）问题也随之而来，给港口管理和航运

安全带来了严重的威胁。为了保证港口安全和航运秩序，有必要

制定三无船舶整治行动方案。

二、整治目标

1.完善船舶注册和管理制度，杜绝三无船舶的存在；

2.提升港口安全管理水平，保障航运安全；

3.防范和打击非法船舶运输活动，维护良好航运秩序。

三、整治措施

1.加强船舶登记和管理

（1）建立健全船舶注册制度，规定所有船舶必须按照规定程

序完成注册手续，并获得有效的船舶证书和临时执照；

（2）完善船舶信息管理系统，建立船舶档案库，记录船舶基

本信息、所有人信息、注册证书信息等，做到信息共享和实时更

新；

（3）加强船舶审查和监管，对新注册的船舶进行严格审核，

确保船舶所有人的身份合法可靠；对违规船舶进行监管和处罚，

包括撤销船舶证书、行政处罚和司法追究等。

2.加强船舶安全检查

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（1）建立健全船舶安全检查制度，实施定期和不定期的船舶

安全检查，对船舶的船体、设备、通讯等进行全面检查，确保船

舶的安全运行；

（2）指定专门的机构进行船舶安全检查，提高检查水平和效

果；

（3）对检查出存在安全隐患的船舶，要求立即整改，并在规

定时间内完成整改，逾期未完成的，依法进行处罚。

3.建立联合执法机制

（1）建立港口执法联合工作机制，各相关部门加强沟通协

作，形成合力，共同打击三无船舶活动；

（2）增加执法力量，加大执法力度，对可疑船舶进行实时监

控和追踪，及时介入并制止违法行为；

（3）加强海岸线巡逻和边防力量，确保海上边境安全，防止

非法船舶进入国内；

（4）加强信息共享，建立健全船舶信息互通机制，实时掌握

船舶的动态和相关信息。

四、宣传教育和培训工作

1.加强宣传教育工作，提高船舶主和船员的法律法规意识，

增加对三无船舶危害的认识，宣传良好航运秩序的重要性；

2.加强培训工作，提高港口管理人员、船舶检查人员和执法

人员的专业素质和技能，提高港口管理和航运安全管理水平；

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3.加强国际交流与合作，借鉴国际经验，学习先进船舶管理

制度和技术手段，提升整治工作的效果和水平。

五、监督检查和评估

1.建立船舶整治工作的监督检查制度，确保各项措施的落实

和效果；

2.定期对整治工作进行评估，分析整治成果和存在问题，及

时调整工作策略和措施。

六、预期效果

通过上述整治措施的落实，可以实现以下预期效果：

1.港口三无船舶数量大幅减少，港口和航运安全得到有力保

障；

2.港口