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重大安全事故责任追究制度

第一章总则

为进一步加强对重大安全事故的责任追究工作，完善事故处理机制，保障人民生命财产安全，维护社会稳定，特制定本制度。重大安全事故责任追究制度旨在明确责任主体、追责程序及相关规定，以确保事故责任的追究具备严肃性和可操作性。

第二章制度目标

1.明确责任：通过责任追究，明确各级管理人员及相关工作人员在安全管理中的职责和义务。

2.提升安全意识：促进全员安全意识的提升，增强事故防范能力，减少事故发生率。

3.保障公正处理：确保对事故责任的追究公正、公平、公开，增强社会对安全管理的信任。

4.推动整改落实：通过追责，推动各单位对安全隐患的整改落实，确保安全管理工作真正落到实处。

第三章适用范围

本制度适用于以下情况：

1.各类重大安全事故，包括但不限于火灾、爆炸、重大交通事故、工程事故等。

2.各类企事业单位、公共机构及相关人员。

3.事故发生后，涉及的直接责任人及管理责任人。

第四章法律依据

本制度依据以下法律法规和政策制定：

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《中华人民共和国刑法》

3.《重大安全事故调查处理条例》

4.其他相关法律法规及行业标准

第五章责任主体

1.直接责任人：事故发生时直接参与相关操作、管理的人员，需承担事故的直接责任。

2.管理责任人：对事故发生负有管理责任的领导及管理人员，需承担相应的管理责任。

3.单位责任：事故发生单位需承担事故的单位责任，进行经济赔偿和整改措施。

第六章责任追究程序

第1节事故报告

1.事故发生后，责任单位须在24小时内向上级主管部门报告，并提供事故初步情况。

2.报告内容应包括事故发生时间、地点、参与人员、初步损失情况及应急处置情况。

第2节初步调查

1.主管部门应在接到报告后48小时内组织初步调查，确定事故性质、原因及责任。

2.初步调查应形成书面报告，提出初步责任认定意见。

第3节责任认定

1.事故调查组应对事故经过、原因进行深入调查，收集证据，确定事故责任。

2.根据调查结果，形成责任认定报告，明确责任主体及责任程度。

第4节处理决定

1.依据责任认定报告，主管部门应对责任主体作出处理决定，包括但不限于警告、罚款、降职、辞退等。

2.对于涉嫌违法犯罪的责任人，及时移交司法机关处理。

第5节申诉与复核

1.责任主体如对处理决定不服，可在接到决定之日起10日内向主管部门提出申诉。

2.主管部门应在30日内对申诉进行复核，并作出书面回复。

第七章监督机制

1.监督部门：各级安全监管部门负责对重大安全事故责任追究工作的监督检查。

2.定期检查：主管部门应定期对责任追究工作进行检查，确保制度落实。

3.信息公开：重大安全事故责任追究结果应向社会公开，接受公众监督。

第八章整改与评估

1.对于责任追究中发现的安全隐患，责任单位应制定整改方案，限期整改。

2.安全监管部门应对整改情况进行跟踪评估，确保隐患整改到位。

第九章附则

1.本制度由安全监管部门负责解释，自发布之日起实施。

2.本制度可根据实际情况进行修订，修订方案需经过相关部门审核。

第十章实施效果评估

1.定期评估：每年度对本制度的实施效果进行评估，分析责任追究的有效性和事故减少情况。

2.反馈机制：建立反馈机制，收集相关人员对制度实施的意见和建议，及时进行调整和改进。

总结：通过本制度的实施，旨在建立一套完善的重大安全事故责任追究机制，不仅能有效遏制安全事故的发生，还能提升各级人员的安全意识和责任感，为构建安全、和谐的工作环境提供有力保障。