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工程量清单计价方式的优势

随着我国加入WTO，国际惯例在建设工程工程量清单计价规范中的应用已

成为不可避免的趋势，因此迫切需要对现行规范进行修改和完善。建设工程的全

过程需要一个统一的造价管理机构，该机构应从全过程入手，全面实施造价管理，

确保工程造价的有效管理。同时建立一个以政府为主导、市场为基础、社会参与

的多层次造价管理体系，使之既能适应市场经济发展的要求，又能保证国家利益

不受损害。在我国工程造价体制改革中，推广工程量清单计价已成为一项至关重

要的措施。

1.尽快确立全国范围内的工程量清单计价定额，以实现标准化管理和标准化。

唯有如此，方能实现全国范围内的一体化。

2.推进《建设工程工程量清单计价规范》的颁布和修订，明确制定统一的工

程量计算规则，规范统一工程量清单的构成形式，以及规范统一工程量清单的综

合单价构成方式。

3.加速培养具备高水平工程造价咨询技能的人才，以满足现代建筑市场的需

求。目前我国工程造价咨询业主要集中于东部沿海发达地区，而西部欠发达地区

发展相对缓慢，且与国际先进水平差距较大，缺乏高端专业人才。目前，我国的

咨询人员队伍普遍存在薄弱之处，大多数咨询人员缺乏规范的专业培训和职业资

格认证，难以适应现代建筑市场的需求。在此情形下，迫切需要加速人才的培育

和引进，特别是那些具备高水平工程造价咨询技能的人才。

4.加强对工程量清单计价的规范管理和监督工作，以确保工程质量和效率的

提升。推广工程量清单计价不仅是政府宏观调控工程造价的手段，更是市场主体

在自主报价、公平竞争和合理价格确定方面的主要策略之一。

工程量清单计价方式有利于合理控制工程造价

在我国的建筑市场中，建筑产品的价格是由市场所决定的，而工程招标则是

在工程量清单的基础上，由招标方组织专家进行评标，最终按照招标方规定的标

准、方法和程序编制出自己的标底，并报出投标价格。这种做法使招投标活动成

为一种“暗箱操作”,导致许多企业利用招投标中的“黑幕”来谋取私利，扰乱正

常的建设市场秩序，损害国家利益和社会公共利益。在这个过程中，由于缺乏工

程量清单计价所需的工程量计算规则及计价规范等技术依据，投标方为了获得中

标，采用了各种不道德的竞争手段，导致招标工作失去了应有的公正竞争和防止

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腐败的作用。为此，应建立一套完善的工程量清单计价体系，以保证招标工作有

序地开展。因此，在招标过程中，招标人制定了一份明确的工程量清单，以便根

据实际情况对人工、材料、机械等方面进行必要的调整；既方便投标人选择最优

方案，又使招投标双方都能从中获得最大收益。招标方可轻松掌控工程造价，从

而实现成本控制的便捷性。另外，采用工程量清单计价还能使投标人按照国家统

一规定编制标底，有利于提高评标效率，降低评标费用，避免人为因素造成的主

观因素影响，从而确保工程质量和投资效益。施工企业在自主报价工程量清单后，

其报价能够更加真实地反映工程的实际成本，从而提高了报价的准确性和可靠性。

另外，由于实行工程量清单计价有利于降低建设资金的支出，提高投资效益，从

而能更好地为国民经济服务。因此，对于我国工程造价管理体制的完善和发展而

言，工程量清单计价方式是一项不可或缺的重要组成部分，具有长远的战略意义。

有利于招标控制价的形成

在项目投标时，招标人会根据企业定额、市场价格信息、当地造价管理部门

发布的人工、材料、机械价格等情况，结合工程所在地区的市场情况以及施工企

业自身条件，在综合考虑技术、质量、安全、工期等多个因素的基础上，制定出

招标控制价，这是一种最高限价