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2024-10-17 发布于山东
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财政管理体制课件.ppt

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財政管理體制

第一節財政管理體制概述財政管理體制的含義財政管理體制又稱預算管理體制，是指在一國中央（聯邦）政府與地方（州）政府之間，以及在地方各級政府之間劃分財權、財力的各項制度、法規的總稱。

政府間職責的劃分從理論和實踐的角度看，中央政府與地方政府的職責劃分應遵循以下原則：（1）中央（聯邦）政府應承擔提供全國性公共產品的職責，地方性的公共產品則應由地方政府負責提供。（2）具有效益外溢性的公共產品可由中央（聯邦）政府提供，或者由中央政府與地方政府共同提供。（3）宏觀經濟調控的職責只能由中央（聯邦）政府來承擔，地方政府不能從事對經濟宏觀調控。（4）收入公平分配和提供社會福利的職責主要應由中央（聯邦）政府來負責。

政府間財政收入的劃分分稅制，即中央（聯邦）政府與地方政府之間的收入劃分要按照稅種來進行。政府間稅種的劃分要遵循以下一個原則：（1）稅源廣大的稅種應劃給中央（聯邦）政府。（2）稅基流動性大的稅種應劃給政府中央（聯邦）政府，稅基流動小或不流動的稅種可劃分給地方政府。（3）有助於宏觀調控的稅種應劃給中央（聯邦）政府。

第二節我國財政管理體制的沿革經濟改革前的財政管理體制：高度集中經濟改革後我國的財政管理體制的沿革：“劃分收支，分級包乾”；多種包乾體制。1994年分稅制改革中央與地方支出責任的劃分中央與地方的收入劃分：1）中央固定收入；2）地方固定收入；3）中央與地方共用收入；4）國稅與地稅的征管分工中央與地方之間的轉移支付：1）轉移支付額的確定；2）標準財政收入的確定；3）標準財政支出的確定；4）轉移支付係數的確定；5）轉移支付資金的管理與監督。

復習思考題中央政府與地方政府的職責劃分應遵循哪些基本原則？中央政府與地方政府之間的稅種劃分應遵循哪些原則？現行分稅制的基本內容是什麼？現行的中央對地方一般性轉移支付辦法的主要內容是什麼？