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县市区产业扶贫消费扶贫调研报告

县市区产业扶贫消费扶贫调研报告按照安排部署，我单位支部要求，领导班子要结合工作实际，拟定调研题目和提纲，深入乡镇、贫困村和贫困户家中，根据调研课题，到问题突出、矛盾集中的地方开展调研，并撰写出立足实际，谋化长远，切实可行的调研报告。为此，我对全市产业扶贫和消费扶贫工作进行一些调研。

一、产业扶贫和消费扶贫的重要意义脱贫攻坚关键看产业，实施产业扶贫，就是要通过发展贫困人口参与度高的区域特色产业，大力提高自我发展和自我积累能力，创造新的增收点，实现由输血型扶贫向造血型扶贫转变，从根本上解决贫困户持续增收、稳定脱贫问题。

消费扶贫，就是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式；就是将慈善行为与消费行为相结合，人人皆可为、人人皆能为的新型扶贫模式。消费扶贫是构建贫困群众脱贫长效机制的重要方式，从中央到省市都高度重视。国务院印发的《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》明确将消费扶贫工作纳入年度脱贫攻坚工作计划，省委第十届六次、八次会议对消费扶贫也进行了安排部署，市委、市政府专门召开推进会议进行安排部署。消费扶贫是深化精准扶贫、精准脱贫的又一次创新实践，是一项具有重大意义的工作。对消费者而言，消费扶贫是件一举多得的好事；对贫困户而言，消费扶贫可以提供稳定的增收渠道、激发内生动力；对产业发展而言，消费扶贫可以倒逼农村产业升级、促进产业兴旺；对扶贫事业而言，消费扶贫是一种持久稳定的可持续扶贫方式。因此，要让消费成为精准扶贫的重要抓手，助力打赢脱贫攻坚战。

二、产业扶贫和消费扶贫的关系消费扶贫在产业扶贫中有着至关重要的作用，消费扶贫涉及扶贫产业生产、加工、销售、流通等各个环节，是推进扶贫产业升级的一个具体抓手。推进消费扶贫的过程也是一次促进农村扶贫产业升级、产业融合发展、种植业结构调整的过程，消费扶贫可以倒逼扶贫产业升级，推动扶贫产业围绕最终消费需求提质增效，为贫困群众稳定脱贫提供坚实支撑。

三、全市产业扶贫状况目前，全县共建成产业扶贫基地47个，带动贫困户2874人（其中直接带动贫困户就业674人）。全县实施种植业、加工业产业扶贫项目共3个，总资金384.2万元，占项目库资金4.7%。竣工2个，竣工率66.7%，已拨资金364.2万元，拨付率95%，未拨付项目农业农村局负责的金银花种植及加工项目。同时，针对今年部分拟脱贫人员难度较大的情况，出台了《大善县开发公益性岗位全面安置贫困劳动力就业专项行动方案》，实现通过公益岗位工资补充解决年人均纯收入低的问题，并对乡镇进行奖补。目前，共安置贫困劳动力3297人，其中就业补助资金安置375人，乡镇安置2922人。四、我市产业扶贫和消费扶贫的具体做法（一）产业扶贫方面一是突出两个必须两个确保发挥三带作用。

一是要求每个有贫困人口的乡镇建设35个产业扶贫基地；依托扶贫车间、村集体经济启动资金、农村宅基地改革，每个贫困村有1个以上村集体经济增收产业项目，确保每户贫困户享受2项以上增收措施；加强对贫困劳动力技能培训，确保每户有劳动能力的贫困户家庭掌握12项实用技术；二是发挥企业带贫困户、合作组织带贫困户、专业大户带贫困户的三带作用，强化市场主体与贫困群众利益联结机制，推广入股分红、订单种养、村企共建、托管代养、联户带动等模式；三是要加大资金投入，选准特色项目、选准带贫企业，注重联系牧草种植、沿黄生态经济带建设抓好产业扶贫工作。

二是紧盯八个重点产业。县脱贫攻坚领导小组下发了《大善县2021年产业扶贫工作方案》，明确了八个重点产业的牵头单位：

一是农业产业扶贫由农业农村局牵头抓；二是林业产业扶贫由林业局牵头；三是百企万户产业扶贫由工商联牵头；四是推进加工业扶贫由县科工信局牵头；五是畜牧产业扶贫由农业农村局牵头；六是电商产业扶贫由商务局牵头；七是光伏产业扶贫由扶贫办牵头；八是扶贫车间扶贫由扶贫办牵头。

三是统筹脱贫攻坚与乡村振兴。用好农村综合改革这个法宝，抓好农村集体产权制度改革这个根本。通过宅改和土地综合利用改革打开三生空间（生产空间、生活空间和生态空调），通过农村土地承包三权分置改革，利用当前土地流转的大好时机，由村集体经济合作组织把土地流转过来，对接农业经济主体，建设产业扶贫基地，发展壮大村集体经济，增加贫困户收入，为乡村振兴打下坚实基础。

四是完善制度机制提高工作实效。

一是把产业扶贫纳入年度重要考核指标，考核结果作为对县脱贫攻坚绩效考核的重要依据之一。

二是收秋种麦关键时期每周要进行一次通报产业扶贫建设进度，当前正是发展扶