环境法的课件.pptx

水污染防治法

——第八小组

□水污染防治立法概述

□我国水污染防治的主要法律规定

□水环境污染问题

面为劣Ⅴ类水质，113个重点环保城市的222个饮用水地表水源的平均水质达

标率仅为72％，不少地区的水源地呈缩减趋势，有的城市没有备用水源，3亿多农村人口的饮用水存在安全问题。

•水污染降低了水体的使用功能，不仅威胁生物的生存，增加水耗，减少可供水量，加剧水资源紧张，而且对周围人群的身体健康产生一定的危害，同时水域的污染也使水域景观恶化，降低了旅游开发价值。

•随着工业化、城镇化加快，我国江河湖泊普遍遭受污染，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化；90%的城市水域污染严重，南方城市总缺水量的60%---70%是由于水污染造成的；对我国118个大中城市的地下水调查显示，有115个城市地下水受到污染，其中重度污染约占40%。

•据环保部必威体育精装版调查数据，全国7大水系的411个地表水监测断面中有27％的断

第一个阶段,即19世纪末以前，是水污染防治立法的开始阶段。最早立法的国家是英国、美国、爱尔兰、西班牙。如英国在

1833年制定了《水污染控制法》。

第二个阶段，从20世纪初开始到20世纪60年代末，随着水污染问题逐渐严重，水污染防治立法逐步深入的时期。

第三个阶段，由于水污染在一些工业发达国家成了严重的社会问题，20世纪以来，是水污染防治立法的大发展时期。

二、水污染防治立法概述

国外水污染防治立法

LOGO

COMPANYLOGOTYPEINSERT

我国水污染防治的立法

•我国从50年代起就开始了对水污染的治理工作，1979年9月，我国

颁布《环境保护法（试行）》以法律的形式对水污染的防治作出了原则性的规定，据此国家还制定颁布了一系列水体对防治陆地水污染作出了系统的规定。

立法过程：

1984年5月，六届人大五次会议通过《水污染防治法》

1989年7月，《水污染防治法实施细则》

1996年5月，全国人大常委会通过了《关于修改中华人民共和国水污染防治法的决定》，使我国水污染防治立法又向前推进了一步

《水污染防治法实施细则》2000年修订。

2008年2月，全国人大常委会通过了修订后的《水污染防治法》，并于2008年6月1日起施行。

LOGO

COMPANYLOGOTYPEINSERT

COMPANYLOGOTYPEINSERT

三、水污染防治的主要法律规定

适用范围及

各级人民政府在水环境保护中的责任

水污染防治监督管理的体制及水环境保护标准制度

饮用水水源和其他特殊水体的保护

3

LOGO

1

适用范围

第二条本法适用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。

各级人民政府在水环境保护中的责任

第四条县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。县级以上地方人民政府应当采取防治水污染的对策和措

施，对本行政区域的水环境质量负责。

海洋污染防治另由法律规定，不适用本法。

水污染防治的基本原则

《水污染防治法》第三条规定了防治水污染的基本原则。

1.预防为主、防治结合、综合治理的原则。

它指的是采取各种预防措施，尽量防止水环境问题的产生和恶化，把水环境污染和破坏控制在至少能够维持生态平衡，保障人体健康和社会物质财富以及经济、社会持续发展在最低安全水平以上。

2.优先保护饮用水水源的原则

在水所有的用途中，“基本生活用水”是人生存发展之必需品，而生存权和健康权是最基本的人权，所以作为基本人权的物质基础——“基本生活用水”必须得到优先和重点保护，这便是这一原则的理论和价值基础。

3.严格控制工业污染、城镇生活污染原则

随着经济社会的发展，工业废水和城镇生活污水成为了水污染的重要来源，，因此，必须加强对工业废水及城镇生活污水的防治。

4.防治农业面源污染原则

随着我国农业生产方式的转变，乡镇企业的迅速发展，农业面源污染造成的水污染问题日益严重。面源污染是指通过降雨和地表径流冲刷，将大气和地表中的污染物带入受纳水体，使受纳水体遭受污染的现象。因此，在新修订的《水污染防治法》特别在水污染防治原则中增加本原则

5.积极推进生态治理工程建设的原则

生态治理工程建设是预防、控制和减少水环境污染和生态破坏的重要措施。

LOGO

COMPA