专题研究报告：地下管线发生事故的分类、事故原因.docxVIP

1.城市地下管线风险因素分析

1.1地下管线系统自身风险因素

1.1.1管道腐蚀

地下金属管道容易被腐蚀，其原因包括介质的杂质腐蚀、电化学腐蚀、杂散电流腐蚀、防腐层破坏和阴极保护系统失效等，例如燃气杂质腐蚀，燃气含有焦油等杂质，对管壁常年腐蚀，造成内腐蚀穿孔；电化学腐蚀，管线穿越不同类型的地质，沿线土壤透气性等物理化学参数有较大变化，导致管段两段存在明显电位差，造成电化学腐蚀；杂散电流腐蚀，地铁，、地下电力、电信管段的漏电电流以管线作为回流通路，导致流出点的局部腐蚀。

1.2自然环境风险因素

1.2.1地面沉降

由于过度抽取地下水、建筑基坑工程施工以及市政管线工程施工等，常常引发地面沉降。地面沉降和地基沉降的下沉力量巨大，地下管道的塑性变形无法满足沉降的位移，从而导致地下管道被拉裂断开，出现泄漏。地基不均匀沉陷，将引起管道纵向受拉，当纵向拉应力超过管体的纵向强度时，便使管道发生断裂，尤其对于刚性接头连接的管道，由于基础不均匀沉陷引起的弯曲应力很大，很容易引起管道断裂。

1.2.2地震破坏

地震会引起地面位移，使地下管线产生断裂、变形。大量震害记录表明，地下管线在地震中易遭破坏。更为严重的是，地下管线一旦在地震中破坏，除自身破坏造成的直接损失外，还将引发严重的次生灾害，在很多情况下，次生灾害带来的损失远远高于地震破坏造成的直接损失。

1.3外部人为环境风险因素

1.3.1施工破坏

施工破坏地下管线的情况有多种，从政府行政许可的角度来看，一般可分为未经许可非法施工、许可不全擅自施工、虽经许可但不规范施工和施工现场缺乏配合等几种类型。从施工现场具体情况看，施工破坏地下管线一般由三种原因引起：无施工区域地下管线资料进行施工；虽有施工区域地下管线资料，但地下管线资料不准确或不完整；施工区域地下管线资料完整、准确，但由于思想意识认识不深或法律约束力不够，施工单位没有按照资料的指引进行施工。

1.3.2管道占压

地下管道被占压之后会引起诸多问题。一方面，地下管道因重压之后会缩短使用寿命；另一方面，占压地下管道会带来更多的安全隐患，如果发生了天然气泄漏，因管道占压不能及时得到修检，将带来更大损失，甚至导致重大人员伤亡。

1.4规划管理因素

1.4.1管线规划不合理

长期以来轻视地下管线综合规划的思想误区，致使地下管线铺设缺少统一规划、综合安排，多起管线事故暴露地下管网重叠交错和相互打架现象严重，管线违法占压情况严峻。管网重叠、地下管道占压问题相互作用，加重了地下管线事故的危害性。

1.4.2管线运行维护、监管不到位

一是城市管线安全管理存在灰色区域，部分正在运行使用的管线无单位维护和监管；二是部分管线单位对管线运行维护、监管不够重视，未建立管线定期检修制度，对于发现的管线隐患未能彻底整改。

2.各地地下管线事故一览

2014年6月30日，大连岳林建筑工程有限公司在金州新区路安停车场附近进行水平定向钻施工中，将中石油新大一线输油管线钻漏，导致原油泄漏，溢出原油流入市政污水管网，在排污管网出口处出现明火。

2014年4月，中石油兰州石化分公司一条管道发生原油泄漏污染了供水企业的自流沟，威立雅水务集团公司检测发现，其出厂水苯含量高达118微克／升至200微克／升，远超出国家限值的10微克／升，引起了当地市民抢购矿泉水。

2013年11月22日，山东青岛中石化东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸。事故造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。

2013年8月14日，哈尔滨市辽阳街路面突然塌陷，4人落入深坑，两死、两伤。事故原因是连续几场强降雨造成土质沉降，致使老旧排污管线断裂，泥沙灌入人防工程洞体，最终导致地面塌陷。

2012年5月25日，淄博市高新区济青高速入口处附近，一家自来水公司施工时挖断中石化济南至青岛段的输油管道，造成大量柴油泄漏。

2012年4月1日，北京市西城区车公庄大街附近路面突然塌陷，行经此地的一女子意外落到坑里，被热力管道渗漏的热水烫伤，经医院全力抢救无效死亡。

2010年7月28日，南京市栖霞区迈皋桥街道的南京塑料四厂地块拆除工地发生地下丙烯管道泄漏爆燃事故，共造成22人死亡，120人受伤住院治疗，其中14人重伤，直接经济损失4784万元。

统计数字显示，2009年到2013年，全国直接因地下管线事故而产生死伤的事故共27起，死亡人数达117人。

3.典型案例分析

3.1青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故

2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中石化股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道原油泄漏发生爆炸，造成62人死亡，136人受伤，直接经济损失7.5亿元。事故的直接