全域土地综合整治试点路径的襄阳探索.pdfVIP

•2022年6月•中国土地_______0©_aidatfooi]国土整治多

10.13816/j.cnki.lSSN1002-9729.2022.06.14臺编：朱或

全域土地综合整治试点路径的襄阳探索

◎孙恽播张宇笪鑫磊

提示本文结合湖北省襄阳市全域土地综合整治实践，提出了优

V化乡村空间格局、坚持农民主体地位、激活农村土地资源、促

进三产融合发展、健全激励政策体系等建议。

2021年1月，自然资源部印发通知，同意湖态水源保护区^

北古货阳市所辖老河口市和谷城县两个项目列入“农旅融合”发展型:，以农业产业为基础、

全域土地综合整治试点名单，并按要求做好试点旅游休闲为形态、风土文化为灵魂，挖掘乡村的

工作。货阳市2021年政府工作报告指出，全力抓深层价值。通过加强农用地整治，建成机械化、

好全域土地综合整治试点工作，并成立领导小组规模化的现代农业生产示范基地；通过农村建设

切实推进。笔者结合保康县马桥镇、谷城县城关镇、用地整理，为农旅融合发展提供用地空间；通过

老河口市仙人渡镇等地全域土地综合整治试点开生态修复工程，加快乡村资源与旅游、文化等产

展情况，系统展开分析研究。业深度融合，发展新兴支柱产业。如，老河口市

仙人渡镇依托登云湖景区、国家级文物霸王墓群、

襄阳全域土地综合整治的实践模式黄楝古树树群、李家染坊民俗文化等文旅资源，

通过完善“食、宿、行、游、购、娱”等旅游要素，

龙阳市按照有关要求积极探索不同的全域土打造多层次、复合型、立体化的农文旅融合产品

地综合整治模式，试点项目一般涉及5至9个行体系。再如，谷城县城关镇通过打造“樱花谷”

政村（社区），规模3.5万亩~8.74万亩，总投旅游景区，将美丽乡村建设与守护青山绿水相结

资3.86亿元〜9.48亿元，整治内容包括农用地整合，开发乡村旅游，发展生态农业，致富一方百姓。

治、建设用地整治、生态保护修复等。“生态矿旅”带动型：通过废弃工矿地整治、

“现代农业”引领型、以现代农业产业为引擎，农用地整治等手段，构建以“农业+运动+旅游”

通过迁村腾地、村民集中安置、基础设施建设、的产业发展核心，协同推进田园综合体、休闲农

环境整治和农用地整治等路径，打造集中连片生业和农业产业基地建设，打造同土整治、休闲农业、

态农田，促进农业适度规模经ft，带动农民增收。康休运动有机联动的特色乡村旅游景区，带动地

如，诞州区龙王镇以红水家园为中心，辐射周边方经济发展。如，保康县马桥镇通过生态修复，

的陈棚村、下川村、浦庄村、张畈村和朱湾村5把废弃矿山打造成旅游景区，建设清凉山居和高

个村，以优质耕地资源和一级水源地为资源本底，山运动场，发展旅游产业。

打造集品质居住、有机种杷、生态涵养、休闲体“三生空间”优化型通过开展农用地整治、

验等功能于一体的现代农业产业融合示范区和生建设用地整治、生态保护修复，集中安置村民，

第6期CHINALAND-43-

国土整治中国土地•