文化产业发展研究规划.doc

文化产业发展研究规划

文化产业发展研究规划

文化产业发展研究规划

文化产业进展规划（2010—2015）

为加快进展文化产业，进一步推动经济转型升级，不断满意人民群众的精神文化需求，努力促进文化大进展大富强，切实增强文化软实力和影响力，依据《国务院关于印发文化产业振兴规划的通知》（国发〔2009〕30号）特编制《文化产业进展规划（2010—2015）》。本规划中文化产业的范畴主要参考国家《文化产业振兴规划》，并结合国家统计局《文化及相关产业统计体系》和我省际情况有所调整，主要包含文化创意业、影视服务业、新闻出版业、数字内容与动漫业、文化会展业、文体休闲娱乐业、文化产品流通业、文化产品制造业等领域。本规划期限为2013至2015年。

一、进展现状与趋势

（一）现实基础。

1．文化产业规模处于全国前列。“十一五”以来，全省文化产业增加值年均增长率达16%左右（现价，下同）。2009年全省文化产业增加值807.96亿元，比上年增长9.9%，高出同期GDP增长速度2.8个百分点。2008年全省文化产业增加值约占全国的7.5%，居全国第5位。

2．文化产业优势领域逐渐显现。经过多年进展，全省新闻出版、影视服务、文化旅游、文化会展和文化产品制造等产业逐步确立了在全国的优势地位。2009年全省新闻出版业总体经济规模综合评价居全国第3位，其中总产出达到1019.03亿元，居全国第2位；增加值达到266.02亿元，居全国第4位；营业收入达990.52亿元，居全国第2位。2009年，全省拥有影视制作机构525家，资产规模超过200亿元，电视剧产量居全国第2位，票房总收入居全国第5位。

3．新兴文化业态快速成长。近年来，全省数字动漫、数字电视、数字出版、网络广播影视等新兴文化业态快速进展，2009年全省共生产影视动画片43部32758分钟，居全国第2位。截至2009年，全省11个设区市的市区和大部分县市已经开通有线数字电视，拥有网络出版资质的单位9家，涉足网络出版的经营性网站近100家，网络游戏、网络音乐等网络文化企业58家，注册资金5亿元，居全国第4位。

4．文化产业集聚水平不断提升。经过多年培育，全省文化产业集聚进展态势逐步显现，对全省文化产业进展的示范和带动效应不断扩大。截至2008年底，全省已形成各种类型的文化产业集聚区块70多个，其中，影视制作、动漫游戏、出版印刷、文具生产、艺术品业等成为产业集聚效应最为明显的行业。从产业规模和集聚区块分布情况看，杭州、宁波两地的创意产业集聚较为明显，温州、台州等地印刷产业集聚区块较多，金华、丽水等地的文体产品和工艺品集聚区块较多。

5．文化市场主体不断进展。通过推动文化体制改革，先后组建了浙江广电集团、浙江出版联合集团、浙江日报报业集团等十多家大型文化企业集团，出版、发行、电影等行业经营性单位基本完成转企改制。与此同时，乐观鼓励民间资本投资参加兴办文化产业，形成了广厦集团、横店集团、宋城集团等一批在全国或全省有较大影响的民营文化龙头企业。据不完全统计，截至2008年底，全省共有规模以上民营文化企业3.5万余家，投资总规模达到1300亿元以上，吸纳就业人员75万余人，成为推动文化产业进展的重要力气。

6．文化产品服务出口快速增长。2008年全省文化产品和服务出口总额达到41.56亿美元，其中文化产品出口41.3亿美元，文化服务出口2396万美元，2002—2008年文化产品和服务出口总额年均增幅高达26.8%。目前，全省文化产品和服务出口遍及世界180多个国家和地区，其中以出口到欧盟、美国、日本、东盟等国家和香港地区为主，对欧盟和美国的出口分别占30%和27%。

尽管全省文化产业进展成就显著，但也存在较多的问题：产业进展水平还不高，还未成为全省的支柱产业。产业规模较小，2009年全省文化产业增加值仅占生产总值的3.5%。文化产业结构不尽合理，文化资源配置区域差异较大。2009年全省文化产业增加值构成中，文化服务业仅占37.3%；区域间文化设施资源相差较大，如全省58个县级城市只有19个建有多厅影院。文化消费支出占比较低，文化消费结构有待优化。2009年全省城镇居民人均娱乐教育文化消费支出占总消费支出的比重为13.8%，明显低于发达国家30%的水平；城镇居民人均文化消费支出是农村人均文化消费支出的2.86倍，城乡文化消费差距仍较大。文化产业政策法规体系不健全，文化资源未能得到有效配置。传统的文化管理模式与尚未完善的文化政策体系造成文化