某区农业和农村经济发展研究十一五规划.doc

某区农业和农村经济发展研究十一五规划

某区农业和农村经济发展研究十一五规划

某区农业和农村经济发展研究十一五规划

重庆市涪陵区农业和农村经济进展十一五规划

“十一五”期间（2006—2010年）是全面建设小康社会格外重要的时期。统筹城乡进展，建设现代农业，富强农村经济，增加农夫收入，推动社会主义新农村建设，既是全面建设小康社会的重大任务，也是“十一五”期间全区经济工作的战略重点。为切实加强对农业农村经济工作的指导，加快我区农业农村进展步伐，依据《重庆市涪陵区国民经济和社会进展第十一个五年规划纲要》，编制本规划。

第一章进展的现实基础和环境条件

第一节“十五”进展成就

“十五”期间，面对日益突出的“三农”问题，全区上下紧紧围绕农夫增收和全面建设小康社会，统筹城乡经济社会进展，以“三大工程”和“四篇文章”为抓手，大力推动农业农村经济结构战略性调整和农业产业化经营，大力推动农村改革开放和农业科技进步，大力推动农村基础设施和农业支持保护体系建设，取得了显著成就，是改革开放以来经济总量增加较快、农村面貌变化较快、农夫得到实惠最多的时期。

一、农村经济实力不断增强，经济结构发生乐观变化。2005年全区实现乡镇生产总值41亿元，比2000年增长65.3%；农业总产值24.5亿元，增长56.6%；农业增加值15.47亿元，增长64.2%；乡镇企业总产值56.1亿元，其中工业产值31.7亿元，分别增长2.4倍和1.8倍；粮食总产量44.66万吨，全区人均粮食占有量400公斤左右；乡镇财政收入1.27亿元，同口径增长2.3倍。随着经济总量的快速增长，经济结构不断优化。粮经作物面积比由2000年的74.4∶25.6调整为67.2∶32.8；养殖业在农业中的比重由38.8%提高到41%；农村一、二、三产业比例调整为28.3∶27.7∶44；转移农村劳动力23.5万人，占农村劳动力的48.4%。

二、特色农业基地初具规模，产业化经营体系日趋完善。青菜头面积达到41.1万亩，五年增加13.6万亩；桑园面积8.8万亩、年产茧能力10万担以上；生猪、家禽出栏量82.56万头、845万只，分别增加9.1万头、103万只；新进展苎麻3.6万亩；果园12.7万亩，商品蔬菜12.8万亩，烤烟1.15万亩，水产品产量9580吨。进展区级以上农业产业化重点龙头企业27户，其中国家级重点龙头企业2户，市级重点龙头企业9户，农夫专业合作经济组织56个，“两社两化”组织186个。龙头组织带动农户45万户次，建基地60余万亩。2003年被评为“中国果菜十强县（区）”和“中国农产品深加工十强县（区）”。

三、科教兴农取得丰硕成果，农业的整体素养有较大提升。建成了外种鹅原种场、黑山羊原种场和三峡库区长吻鮠繁殖基地；成功培育出榨菜涪杂一号、涪杂二号和水稻宜香9303、中优9801等新品种，良种已成为农业进展的主推力气。建成了全国无规定动物疫病区示范区、无公害农产品（种植业）生产示范县（区）。农业机械装备水平提升较快，重大农业有用新技术得到较好推广，科技对农业增长的贡献率46%以上。

四、农村面貌明显改善，进展基础进一步夯实。实现了乡乡通水泥路，完成了一、二期农网改造，基本实现村村通车、通电、通电话。完成了天宝寺水库主体工程，龙潭水利工程进展顺利。整治病险水库30座，耕地有效浇灌面积达到44.78%。治理水土流失面积221.5平方公里，森林掩盖率达到32.8%。

五、改革开放实现重大突破，农村支持保护体系加速构建。农村家庭联产承包责任制得到巩固，土地经营权流转步伐加快。农村税费改革顺利实施，取消了除烟叶以外的农林特产税、农业税及其附加。粮食流通体制、农业服务体系等农村综合改革纵深推动，支农扶农政策日益完善。农村招商引资成效突出，近三年各乡镇累计到位资金17.72亿元，拥有自营出口经营权的农产品加工流通企业达20余户，我区被重庆市确定为首批市级农产品出口基地区。

六、农夫收入较快增长，生活水平不断提高。2005年，全区农夫人均纯收入2780元，比2000年增加958元。农村居民储蓄存款余额23.3亿元，增长1.5倍。农村肯定贫困人口削减到2.3万人，相对贫困人口下降到5.05万人。农村居民恩格尔系数下降到53.3%。解决了13.7万人的饮水困难。农村全面小康实现程度达到18.1%。

其次节存在的主要问题

尽管“十五”期间农业农村经济取得了长足进展，但是我区属典型的城乡二元经济结构，农业农村在全市仅处于中等进展水平，与全面小康和新农村的要求尚有较大差距。

一、农夫增收的长效机制尚未建立，城乡居民收入差距拉大。农夫增收的基础不牢，产业支撑不强，对农产品价格的依靠性大；影响农夫增收的一些根本因素仍未消除；城乡居民收入差距由2000年的3824元扩大到6644元。

二、产业结构不合