9.1科学立法 教案案（含解析）-高中政治统编版必修三政治与法治.docxVIP

2024年

第1课时科学立法

教学目标知识目标

1.理解科学立法的内涵。

2.明确科学立法的原则和标准。

3.把握科学立法的具体要求。学科核心素养

1.政治认同：认同全面依法治国必须坚持科学立法；认同科学立法的原则和基本要求；认同中国特色社会主义法律体系；增强对中国特色社会主义法治道路的认同。

2.科学精神：明确科学立法的原则；明确科学立法必须符合实际，同时与中国特色社会主义新征程相适应；用全面发展的眼光看待立法工作。

3.法治意识：了解科学立法的程序和技术，树立法治思维、法治意识，推进科学立法。

4.公共参与：积极为国家立法工作建言献策，并努力学习法律知识，用法律维护自身合法权益。增强尊法学法守法用法的意识和能力。

重点难点重点

理解科学立法的内涵和要求。难点

明确如何推进科学立法。教师准备

指导学生阅读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国立法法》部分内容；指导学生查找《中华人民共和国民法典》诞生历程和相关文献，查找《中华人民共和国立法法》修改的内容。精选素材，精心制作课件。

学生准备

阅读《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国立法法》部分内容；查找《中华人民共和国民法典》诞生历程和相关文献，查找《中华人民共和国立法法》修改的内容。

情境导入

导入一

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推动党和国家事业发生了历史性变革、取得了历史性成就，中国特色社会主义进入新时代。在这一背景下，党的十八届四中全会作出编纂民法典的重大决定。直至2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》,于2021年1月1日开始实施。这节课我们就以民法典为依托，深入探究我国科学立法的发展和全面依法治国的进程。

导入二

党的二十大报告指出，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。加强重

点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。完善和加强备案审查制度。

精彩课堂

议题一：从《中华人民共和国民法典》的制定完善过程看科学立法

情景材料一编纂一部真正属于中国人民的民法典，是新中国几代人的夙愿。党和国家曾于1954年、1962年、1979年和2001年先后4次启动民法制定工作。第一次和第二次，由于多种原因而未能取得实际成果。1979年第三次启动，由于刚刚进入改革开放新时期，制定一部完备的民法典条件还不具备，因此，按照“成熟一个通过一个”的工作思路，确定先制定民事单行法。现行的继承法、民法通则、担保法、合同法就是在这个背景下制定的。2001年，九届全国人大常委会组织起草了《中华人民共和国民法(草案)》,并于2002年进行了一次审议，经讨论，仍确定继续采取分别制定单行法的办法。2003年以来，又先后制定了物权法、侵权责任法等。经过多年努力，我国逐步形成了比较完备的民事法律规范体系，民事司法实践积累了丰富经验，民法理论研究也达到较高水平，为编纂民法典奠定了较好的制度基础、实践基础和理论基础。随着我国社会主义现代化事业不断发展和全面依法治国深入推进，人民群众和社会各方面对编纂和出台民法典寄予很大的期盼。

情景材料二党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，党中央把全面依法治国摆在突出位置，做出编纂民法典的重大战略部署，提出“党的领导和社会主义法治是一致的”的科学论断。2017年，作为民法典统领的民法总则出台，民法典各分编亦启动编纂。2019年12月，“完整版”的民法典草案全文公布。2020年，回应民众热点关切，民法典草案新增抗疫规定。民法典是新中国第一部以法典命名的法律，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。

情景材料三民法典被誉为“社会生活的百科全书”。民法典对老年人、未成年人、残疾人等特定群体，给予特殊的优待和保护，如将“子女常回家看看”写入法典，保护老年人的合法权益。民法典的编纂参考了婚姻法、合同法等多部法律，在此基础上注重传承中华民族优秀传统美德，大力弘扬社会主义核心价值观。随着经济社会形势的变化，近年来我国频繁出现“高空抛物”“主播打赏”“网络暴力”等矛盾，民法典以立法回应人民群众所急所需所盼，对此进行了专门规定，为这些问题的解决提供了法律依据。

合作探究：剖析《中华人民共和国民法典》,明确科学立法的内涵、价值和意义。学生互动1:我国为什么要进行《中华人民共和国民法典》立法?

教师点拨：《中华人民共和国民法典》于2020年5月28日由十三届全国人大三次会议通过，共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人