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公园城市建设评价关键绩效指标体系

表A公园城市建设评价关键绩效指标体系

维度

分项

指标

单位

计算方式

指标

类型

分值区间

绩效指标有关说明

Ⅲ级（初步呈现公园城市特征）

Ⅱ级（基本呈现公园城市特征）

Ⅰ级（全面呈现公园城市特征）

自然

生态（10）

自然共生格局（3）

生态空间面积占比

%

P=EA/A×100

EA：生态空间总面积（平方千米）

A：市域总面积（平方千米）

基础性指标

满足上位规划预期指标

1、目的、意义和价值

（1）围绕公园城市建设五个重点维度、十五个分项，通过公园城市建设评价关键绩效指标体系，形成系统完整、重点突出的建设导向。

（2）公园城市建设评价不用于城市综合评价排名，旨在通过多维度、分项指标评价方式，对城市进行基准线评估，诊断各个城市在公园城市五个重点维度的建设水平和发展阶段，识别存在的问题，识别需要改进的不合格项，明确目标、建设重点、改进方向等。

（3）因目前指标数值统计口径不一致、数据来源不明确等问题，公园城市建设评价关键绩效指标分值区间暂未明确。下一步将在意见征求阶段，通过意见征求反馈、理论论证、省内城市统计数据资料分析等方式，根据各地实践情况，进一步综合研判和明确指标分级和数值。

2、指标类型：分为“基础性指标”和“引导性指标”2类。基础性指标为应选择的基本指标；引导性指标为宜选择的指标，各城市可根据实际情况遴选适应本城市的指标，可因地制宜适度增加指标。

3、测算方式：分为“定性指标”和“定量指标”2类。定量指标主要包含有明确数据来源、便于统计计算的通用性指标；定性指标主要结合公园城市核心特征和价值提出的创新指标，评价内容较为综合，多以专家打分或问卷调查的形式进行评价。公园城市建设评价应采取定量、定性相结合的方式进行综合评估，体现通用性的同时，彰显公园城市典型特征。

4、分值区间对应的公园城市建设阶段：绩效指标的分值区间对应公园城市建设3个不同阶段，旨在通过识别所处的公园城市建设阶段，为下一步公园城市建设分阶段合理设定建设目标提供支撑。各阶段的主要特征是：

（1）Ⅲ级（初步呈现公园城市特征）：公园城市建设取得明显成效，绿色生态本底得到有效保护，公园形态与城市空间初步融合，城绿融合形态初步呈现，绿色低碳生产生活方式初步建立，生态产品价值实现机制得到完善，城市治理体系较为健全。

（2）Ⅱ级（基本呈现公园城市特征）：公园城市建设基本完成，绿色生态本底进一步优化，公园形态与城市空间深度融合，绿色低碳生产生活方式基本形成，生态产品价值实现机制基本建立，城市治理体系更为健全。

（3）Ⅰ级（全面呈现公园城市特征）：公园城市建设全面完成，绿色生态本底良好，生态与生产生活空间充分衔接融合，城绿融合公园城市形态充分彰显，生态产品价值实现机制全面建立，现代化城市治理体系成熟定型。

自然保护地占比

%

自然保护地总面积（

引导性指标

满足上位规划预期指标

生态廊道空间连通性

/

L/(3(V-2))

L为生态廊道数量，V为节点数或生境斑块数量

引导性指标

逐年上升

逐年上升

逐年上升

生态保护修复（4）

市域生态保护修复实施率

%

经生态修复达到相关标准要求的受损山体、河流、

基础性指标

80%

90%

100%

（结合实际工作完成情况推算）

城市受损弃置地生态修复实施率

%

城市建成区完成生态修复的受损弃置地面积

基础性指标

80%

90%

100%

编制国土绿化实施方案

/

是否编制国土绿化实施方案

基础性指标

完成指标即达到Ⅰ级全面呈现公园城市建设特征

生物多样性指数

/

生物多样性指数（BI）=归一化后的野生高等动物丰富度×0.2+归一化后的野生维管束植物丰富度×0.2+归一化后的生态系统类型多样性×0.20+归一化后的物种特有性×0.20+归一化后的受威胁物种的丰富度×0.10+(100－归一化后的外来物种入侵度)×0.10

引导性指标

20≤BI＜30

30≤BI＜60

BI≥60

生物多样性评价标准（HJ623—2011）

绿地系统布局（3）

编制绿地系统专项规划

/

是否编制市域和中心城区两个层级的绿地系统专项规划

基础性指标

完成指标即达到Ⅰ级全面呈现公园城市建设特征

绿地与开敞空间面积占比

%

基础性指标

10%

12%

15%

城市建成区周长与面积比

/

城市建成区边界长度/建成区总面积

引导性指标

无明显变化

略有变化（好或差）

明显变化（好或差）

空间

形态（8）

公园

体系（3）

编制公园体系规划

/

定性评价：（1）该城市是否有编制公园体系规划并与相关规划做好衔接；（2）规划对构建布局均衡、功能完善、全龄友好的公园体系进行系统引导；（3）规划结合公园城市理念，针对各类公园建设提出科学合理、可实施性强、特色化的建设