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医疗卫生事业单位预算管理问题及对策探讨

摘要：医疗卫生事业是非常重要的民生板块，因为它直接关系着人民群众的整体健康水平，与人民的生活质量、幸福指数息息相关，具有重要的保障作用。近些年来，随着医疗改革的不断推进，医疗卫生系统为人民提供各项医疗服务的能力及水平也不断提升，因此，医疗卫生事业单位更应加强预算管理。本文着重分析了事业单位预算管理的重要性及其在实际工作中发挥的不可或缺的作用，同时也发现了预算管理在实施的过程中存在的问题，对这些问题进行了深层次的剖析并提出相应的解决方案及对策。

关键词：医疗卫生事业单位；预算管理；重要性；解决对策

医疗卫生事业单位预算是指医院根据单位的发展计划和工作任务编制的年度财务收支计划，通过对未来一定时期内的业务活动和相应的财务结果进行全面的预测，科学、合理配置各项财务资源和非财务资源，对执行过程进行监督、控制和分析，对执行结果进行评价和反馈，及时调整预算，更好地促进预算管理工作，最终实现财务目标的管理活动。在新形势下，医疗卫生事业单位的预算管理工作不仅要符合政策规定也要适应自身实际情况及未来发展方向，将预算管理标准化、系统化，保障整体预算管理的有效实施。

一、医疗卫生事业单位实施预算管理的重要作用

（一）有效促进自身资金使用效率的提升

各医疗卫生事业单位在实施全面预算管理工作的过程中，要结合自身单位的实际情况和发展要求，科学合理的制定预算目标，在预算管理过程中需要对各项经济业务、资金款项、财务信息等资源进行有效整合，实现资源最大化，为后续资源的合理配置做好充足准备。针对预算管理工作的开展，需要有一套严谨的计划，要把握好各项资金的流向，为了实现资源的有效配置，需要强化事业单位预算管理，只有科学合理的预算编制才能更好的落地并贯彻执行，再通过各部门间的相互合作、及时沟通，就可以提升资金的使用效率，从而有效控制资金的使用进度，避免出现资金控制不足或者超额的情况发生，影响单位的整体工作计划。

（二）能够充分调动工作积极性

预算管理的落实涉及到诸多方面，如计划、编制、执行等，这就需要医疗卫生事业单位的各部门以及所有的职工都要参与其中、有效协作、充分配合，做到“全员参与、全面覆盖、管理全程”，实现对各项经济活动进行有效的监督，因为是全员参与，各种信息才能有效交换和使用，也有助于医疗卫生事业单位各个部门对自身的统筹规划、执行情况等进行充分了解，确保事业单位的管理者能够顺利开展各项经营活动。再结合以往的工作方案及经验，对当前的项目和资金运行情况加以科学统筹、科学规划，做好各项数据研究，更利于预算管理的执行，有效的提升管理水平，进而实现员工对于工作的积极性和主动性的提升，发挥重要的作用，更好的实现单位效益最大化。

（三）有利于财政资金优化配置

医疗卫生事业单位的主要经费来源于地方政府的支持，这说明国家对于全民健康的重视度极高。但就目前的情况来看，仍有部分县政府的财政支出十分局限，财政拨款不能满足各医疗卫生事业单位的经济需求。因此就需要各医疗卫生事业单位通过利用合理有效的预算管理方式，对资金的使用、流动方向等方面做好前期的准备工作，要科学合理的进行统筹规划，利用合理有效的预算管理方式提高自身的经营收入，来弥补经费不足的情况；另一方面要合理使用资金资源，做到资源最大化、最优化，最大限度的杜绝浪费，只有合理合规的利用资金资源、优化资金配置，才能避免单位由于资金的短缺而导致无法正常工作。

（四）单位的财务管理服务水平获得有效提升

科学有效的预算管理涉及预算的编制、执行和监督等多个环节，是一项综合性、系统性、专业性很强的工作，贯穿单位的整个业务活动。因此在落实全面预算管理工作时，不但要进行科学合理的统筹规划，而且需要部门与部门之间以及所有员工都相互配合、及时沟通与反馈，对存在的资金使用过多现象，财务部门才可以在第一时间有所了解，能够在第一时间对单位的各项经济活动进行事前预测、事中控制、事后考核分析，预算管理不单单是限制用度开支的手段，更重要的是在一定程度上使单位的管理更加科学规范，进而提升事业单位财务管理水平。

二、医疗卫生事业单位预算管理问题

（一）预算管理制度不健全

健全完善的预算管理制度能够有效促进医疗卫生事业单位健康发展。虽然大部分地区的医疗卫生事业单位已经根据国家政策要求制定了相应的规章制度，但仍存在内容过于简单、不符合自身发展、项目落地难的情况。甚至在一些偏远地区的预算管理制度更是直接照搬其他医院，制度内容不仅不规范、不符合本单位实际情况而且有关经费支出更是不健全，使工作事倍功半。也存在随意地进行项目决策更改，经过批复的项目难以有效落实，造成不必要的资金浪费，这都暴露了我国事业单位预算管理制度不健全，很多单位并没有对预算工作进行科学有效的管理。

（二）财务人员综合素质不高

财务人员在每个单位中都承担着十分重要的角色