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2020年国际海事组织大事记--第1页

2021第3期

ＤＯＩ：１０．１６８３１／ｊ．ｃｎｋｉ．ｉｓｓｎ１６７３－２２７８．２０２１．０３．０１９

2020年国际海事组织大事记

刘晓彤，韩佳霖

2020年对于国际海事组织（IMO）来说无疑是充满机遇与挑战的一年。面对新冠肺炎疫情肆虐，IMO顶住压

力，在保障海员权益、化解业界危机、维护海上安全、保护海上环境、便利海上运输、开展技术合作、推进全球性

活动等方面取得了一系列成果。本文对2020年IMO的各项工作简要回顾如下：

新冠肺炎疫情期间，维护海员权益，化解业界危机

2019年12月，新冠肺炎疫情（COVID-19）暴发，（三）设立海员危机行动小组

2020年3月12日，世界卫生组织（WHO）宣布新冠肺炎为解决海员换班危机，IMO设立了海员危机行动小

为全球公共卫生突发事件。随后，各国政府强制实施各组（SCAT）。SCAT负责与成员国政府、非政府组织、工

类防疫措施，导致成千上万名海员换班受阻、生命安全会或相关协会的代表联系，引导海员找到合适的组织以

受到威胁，全球航运业与造船业也遭到冲击。针对此类寻求解决办法。

突出问题，IMO采取一系列措施，取得显著效果。中国也（四）海上安全委员会助力解决海员换班危机

积极为防疫工作建言献策，受到IMO高度重视。2020年9月，IMO海上安全委员会（MSC）第2次特

（一）认定海员为“关键工人”别会议于线上召开。会议通过了《关于在新冠肺炎疫情

2020年3月，IMO发布第4204/Add.6号通函，函后期间便利海员换班、获得医疗服务和海员旅行的建议行

附有业界相关协会提出的《面向各国政府和有关国家当动》决议。该决议重点关注业界海员换班和遣返难题，强

局的关于在新冠肺炎疫情大流行期间便利海上贸易的初调海员在保障重要货物供应方面的关键作用。IMO成员

步建议清单》。该清单建议要促进港口海员流动，认定海国敦促各国政府采取具体行动，消除由新冠肺炎疫情引

员为“关键工人”，鼓励对其予以适当豁免，便利海员登/起的人道主义危机和安全危机。

离船，允许“关键工人”过境，方便其遣返和换班。IMO秘2020年11月4日至11日，MSC102于线上召开。会议批

书长林基泽强调，必须要防止海上贸易受到不必要干扰，准了通函MSC.1/Circ.1636《在新冠肺炎疫情大流行期间

保障全球供应链。确保海员安全换班和旅行的业界建议协议框架》。此外，

（二）提供12步解决方案MSC102同意开发一个通用标记/非文本符号，以帮助海

为满足疫情期间海员换班和期满遣返的需求，IMO员获得和享受现有服务，并同意在IMO全球综合航运信息

发布第4204/Add.14号通函，后附《在新冠肺炎疫情大系统（GISIS）中提供港口便利海员换班的信息。

流行期间确保海员安全换班和旅行的建议协议框架》。（五）为成员国提供分享防疫经验的平台

该协议框架由代表海运业各部门的全球行业协会起草，IMO积极向业界发布通函以推介成员国的防疫经

为促进海员安全换班制定了12步解决方案。方案明确规验，为全球航运界加强疫情防控工作提供指导。自2020

定了政府、船舶所有人和营运人