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林草生态综合监测评价技术方案

为贯彻《森林法》《草原法》《防沙治沙法》及相关法律法规，落实国家林草局“组织开展森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源动态监测与评价”职责，根据国家林草生态综合监测评价体系总体构架，制定本技术方案，规定了林草生态综合监测评价的目的任务、内容指标、技术方法和相关要求。

一、总体要求

(一)目的任务

查清全国和各省森林、草原、湿地、荒漠等林草资源的种类、数量、质量、结构、分布，掌握年度消长动态变化情况，分析评价林草生态系统状况、功能效益以及演替阶段和发展趋势，为制定和调整林草资源监督管理和生态系统保护修复的方针政策，支撑林长制督查考核、碳达峰碳中和战略，编制林草发展规划、国民经济与社会发展规划等提供科学依据。具体任务包括：

1.建立健全国家林草资源及其生态系统(包括森林、草原、湿地、荒漠，简称“林草生态”,下同)综合监测评价体系，完善监测评价技术标准规范。

2.开展林地、草地、湿地数据与第三次全国国土调查(简称“国土三调”)数据对接融合，构建林草资源“图数库”,形成综合监测统一本底。

3.开展基于遥感的林草生态图斑监测，以及第十次全国森林资源清查、草原监测评价等基于地面样地的抽样监测，产出林草资源年度数据，编制国家林草资源及其生态状况白皮书。

4.建立林草生态综合监测数据库，构建数据采集、处理、

分析、服务信息平台，提升林草生态综合监测信息服务水平。

5.开展综合监测评价理论研究和技术攻关，重点推进人工智能识别、激光雷达测树、关联耦合分析等关键技术，持续推进调查仪器设备研发升级，不断推进监测方法和技术手段的科技进步。

(二)对象时点

监测对象为林草资源，包括林地、草地、湿地、荒漠及其附着的森林资源和草资源，以及其他土地上的林木资源。评价对象为森林、草原、湿地、荒漠等林草生态系统。

监测统一时点为每年的10月31日。

(三)数学基础

1.平面坐标系统采用CGCS2000国家大地坐标系；

2.高程系统采用1985国家高程基准；

3.地图投影方式采用高斯-克吕格投影。其中，1:2000、1:5000、1:10000标准分幅图或数据，按3°分带；1:50000标准分幅图或数据，按6°分带。

(四)精度要求

1.参考遥感影像空间分辨率优于2m。

2.林地、草地、湿地区划最小面积400m2;其他地类区划最小面积600m2,荒漠地区可适当减低精度，但木应抵库1500m2。

3.森林、草原、湿地面积精度95%以上(按可靠性95%计算);森林蓄积量、生物量、碳储量精度90%以上(按可靠性95%计算)。

(五)计量单位

1.面积计量单位采用平方米(m2),精确到1m2;面积统计

单位为公顷(hm2)。

2.林木胸径计量单位采用厘米(cm),精确到0.1cm;树高计量单位采用米(m),精确到0.1m。

3.草群平均高计量单位采用厘米(cm),精确到1cm;草产量计量单位采用千克(kg),精确到0.1kg。

4.森林蓄积量计量单位采用立方米(m3),精确到0.1m3;每公顷蓄积量计量单位采用立方米/公顷(m3/hm2),精确到

0.01m3/hm2。

5.生物量和碳储量计量单位采用千克(kg),精确到0.1kg;统计单位为吨(t)。

(六)技术依据

GB/T38590-2020森林资源连续清查技术规程

GB/T38582-2020森林生态系统服务功能评估规范

GB/T35377-2017森林生态系统长期定位观测指标体系GB/T21010-2017土地利用现状分类

GB/T33027-2016森林生态系统长期定位观测方法GB/T15968-2016遥感影像平面图制作规范

GB/T30363-2013森林植被状况监测技术规范

GB/T26424-2010森林资源规划设计调查技术规程GB/T17296-2009中国土壤分类与代码

GB/T24708-2009湿地分类

GB/T24255-2009沙化土地监测技术规程GB/T20483-2006土地荒漠化监测方法

LY/T2902-2017岩溶石漠生态系统服务评估规范LY/T2908-2017主要树种龄级与龄组划分

LY/T2899-2017湿地生态系统服务评估规范LY/T2792-2017戈壁生态系统服务评估规范

LY/T2241-2014森林生态系统生物多样性监测与评估规范LY/T2084-2013国家级公益林区划技术规程

LY/T2012-2012林种分类

LY/T2006-2012荒漠