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4//《中国国情国力》2024年第02期｜总第373期

全球创新指数视角下的我国创新能力研究

李海阳

摘要：本文基于世界知识产权组织（WIPO）发布的《2023年全球创新指数报告》，对2013年以来我

国的创新能力进行了分析。分析表明，近年来我国创新能力和水平提升显著。投入领域创新追赶速度

快，多项因素指数十年来年均增速超过传统创新强国；产出领域长期处于优势地位，知识产权申请数

量居世界前列；集群产出能力不断增强，2023年百强科技集群数量首次位居世界第1位。同时，我国创

新发展在创新人才储备、绿色创新转型等方面仍存在一些短板。

关键词：创新投入；创新产出；全球创新指数；国际比较

中图分类号：F124.3文献标识码：ADOI：10.13561/j.cnki.zggqgl.2024.02.002

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的2010年上升32位，2023年我国创新总指数位居世

党中央坚强领导下，我国坚持把科技创新摆在国界第12位，为历史第二高水平。

家发展全局的核心位置，持续深入实施创新驱动（一）创新投入出现短期波动，但长期以来平

发展战略，积极主动融入全球创新网络。从自主稳增长，领域内大多数因素指数增长迅速，且程度

创新到自立自强、从跟跑参与到领跑开拓，取得高于创新强国

了历史性成就。2013—2023年，我国全球创新指《2023年全球创新指数报告》（以下简称

数①（Global Innovation Index，以下简称GII）《报告》）数据显示，2023年，我国的创新投入

排名由第35位提升至第12位[1]，已经成功进入创新分指数居世界第25位，较上年下降4位，新加坡

型国家行列。但同时应注意到，创新发展不平衡位居榜首，居第2位至第4位的分别为美国、瑞士

的问题仍然存在，制约着我国创新能力的进一步和瑞典。从长期发展看，2013—2023年，我国创

提升。党的二十大报告指出，到2035年，我国发新投入分指数基本实现平稳增长，由45.2增长至

展的总体目标之一是实现高水平科技自立自强，55.4，增幅达22.6%，排名上升21个位次。

进入创新型国家前列。为此，更加需要持续关注创新投入领域共包含5个体现创新活动的国家

并深入分析提升创新能力的着力点。经济因素：制度要素、人力资本与研究、基础设

施、市场成熟度和商业成熟度。通过对比传统创

一、我国创新发展蹄疾步稳，集群产出表现新强国②可以发现，在2013—2023年各创新强国

亮眼投入增长乏力，部分因素指数出现负增长的情况

下，我国创新投入领域的5个因素指数均表现为正

多年来，我国全球创新指数稳中有进，持增长（见表1）。其中，制度要素投入，虽然其基

续上升，尤其是党的十八大召开以来创新能力础较为薄弱，但排名上升相较于其他4个因素最为

和水平提升显著。我国全球创新总指数2013年位显著（见图1），从2013年的第113位跃居至第43

居世界第35位，2016年首次跻身世界前25强（第位，提升了70个位次，在创新投入领域中对GII总

25位），较2010年的历史最低排名（第43位）上指数排名提升的贡献最大。2013—2