社区与社区管理概述PPT课件.pptVIP

社区管理;课程安排：;第一章社区与社区管理概述;重点：;

第一节社区概述

;

一、社区的词源

;二、社区的要素;二、社区的要素;三、社区的定义;四、社区的类型;五、社区的功能;⑦社区的控制功能;关于社区研究;（2）林德夫妇对中镇的综合研究。先描述社区生活的各个部分，然后解释他们之间的相互关系。比如宗教生活与社区中其他制度和机构的密切关系。

（3）社区权力研究。1953年美国社会学家弗洛伊德·亨特出版《社区权力结构》一书，标志社区权力研究的开始。谁是在社区内最有影响的那些人？;3、社区研究的衰落

20世纪50和60年代起，主要原因是由于大众社会（MassSociety）的兴起，一种标准化的，同质性的，种族、阶级分野不明显的社会，地域的概念已经没有多大意义。

4、社区研究的复兴

20世纪70年代起，原因是人们认识到现代美国社会并不是那样一种彻底的大众社会。社区与社区之间在政治、经济和生活方式方面的巨大差别还没有消失。;第二节社区管理概述;中国城市基层组织管理的历史及变革;（2）社区居民委员会—我国城市社区组织管理体系的主体

我国城市社区居民委员会的发展历程：

居民委员作为我国城市基层政权的重要基础，是

伴随新中国的诞生而产生的。

;2、新时期中国城市社会的变迁与基层组织管理的变革

（1）单位人变成社会人—社会组织管理地域化

单位的各种社会职能从单位中剥离出来，单位不再是

城市居民生活活动的中心。城市社会的组织与管理出

现“盲区”，迫切需要一种新的社会组织方式。

;（2）城市社区新的历史使命及重建

城市社区不应再是一个单纯的区域规划，而应超脱

于政府的行政辖区，具有政治、经济、文化等多重

功能。

“现代社区发展的方向是‘非国家化’，即不再是国家

行政层次，而成为同国家行政相分离的市民社会的

一部分。（童世骏，1999）”

;我国目前的社区范围;从空间上看，社区是社会组织的最小区域单位，但不是行政区域。

从规模上看，社区是指“经过社区体制改革后做了规模调整的居民委员会辖区”，通常较社区体制改革前的居民委员会辖区大，而???街区小。大多数社区居委会辖区的规模为1000户左右。

;一、社区管理的含义;此定义应从以下五个方面深入理解;二、社区管理的内容;三、社区管理的特征;四、新时期为什么要开展社区管理;

第三节社区管理的体制

;一、社区管理体制的构建原则;2、条块结合，以块为主。

“条”与“块”的含义：

“条”是指进行专业管理的各职能部门；

“块”指的是进行综合管理的地域性机构—街道党工委和街道

办事处。

专业管理与综合管理的含义：

专业管理是指公安、工商、市政、园林、环卫等专业职能部

门按照法律、法规，按一定的程序，对专业领域内的事务进

行行政管理。

综合管理是以组织领导、综合协调和监督检查的方式对社区

进行管理。

;3、党政主导、各方参与

社区管理不是单纯的政府行为，也不是单纯的民间活

动，而是在党委和政府的领导下整合社区内企事业单

位、居民群众和社会中介组织各种力量共同建设社区

的过程。;二、社区管理体制的基本框架;三、社区管理体制的运行机制;1、社区居民的参与

2、社区单位的参与

3、社会中介组织的参与;;