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安全生产治本攻坚三年行动方案思路和要求解读课件

目录

一、安全生产治本攻坚三年行动方案概述........................2

（一）当前安全生产形势分析.................................2

（二）国家政策和法规背景...................................3

（三）攻坚行动的意义与重要性...............................5

二、行动方案思路解析........................................6

（一）总体思路与目标设定...................................8

1.坚持安全第一，预防为主的原则.........................9

2.强化安全生产责任制落实.............................10

3.提升安全生产监管效能...............................11

4.制定详细的目标与计划安排...........................13

（二）重点任务分析........................................14

1.风险防控与隐患排查治理.............................14

2.加强安全生产监管体系建设...........................16

3.提升企业安全生产管理水平...........................18

4.加强应急救援能力建设...............................19

5.加强宣传教育，提高安全意识..........................20

三、行动方案要求解读.......................................22

（一）企业层面要求........................................23

1.企业安全生产主体责任落实要求.......................24

2.企业安全生产管理制度完善要求.......................25

3.企业员工安全培训与考核要求等.......................27

（二）政府监管层面要求....................................28

1.监管部门职能职责明确要求...........................29

2.监管执法效能提升要求等.............................30

（三）社会参与层面要求....................................32

（四）具体行动计划节点目标设定及评估要求等细节解读........33

一、安全生产治本攻坚三年行动方案概述

为了深入贯彻落实党的十九大精神，全面加强安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全，根据国家有关法律法规和政策要求，结合我国安全生产形势和实际，制定了《安全生产治本攻坚三年行动方案》。本方案旨在通过三年的努力，全面提升安全生产治理体系和治理能力现代化水平，为全面建设社会主义现代化国家、全面建设社会主义现代化强国创造良好的安全生产环境。

本方案的主要目标是：到2023年底，全面实现安全生产治理体系和治理能力现代化，形成系统完备、科学规范、运行高效的安全生产治理格局；到2025年底，全面提升安全生产治理能力，实现安全生产形势持续稳定向好，重特大事故明显减少；到2028年底，基本实现安全生产治理体系和治理能力现代化的全面提升，形成更加完善的安全生产法治体系、监管体系、责任体系、信用体系和应急救援体系。

（一）当前安全生产形势分析

在当前阶段，我国安全生产形势总体保持稳定，但仍然存在一些挑战和问题。随着经济的快速发展和工业化、城镇化的深入推进，安全生产面临的风险和挑战不断增加。我们需要清醒地认识到，安全生产工作仍然面临严峻形势，需要进一步加强和改进。

全国安全生产状况虽然总体稳定，但事故总量依然较大，部分行业和领域事故频发，重大事故尚未得到根本遏制。部分企业主体责任不落实，安全生产管理存在薄弱环节，安全风险防控体系尚不完善。新兴领域的安全生产问题也日益突出，给安全生产监管带来了新的挑战。

企业主体责任不落实：部分企业对安全生产重视不够，主体责任不落实，安全生产投入不足，安全管理制度执行不严格。

安全风险防