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2018年考试申论及答案

一、给定资料

材料一

M市D区是省内实施科技特派员工程的试点地区，早在2004年就开始了相关的试点工作。

不久前，D区小菲就本区科技特派员的情况，对区科技局副进行了一次采访。在采访中，

长感叹道：“我们还有很多的工作可以做。”

“我们的科技特派员大部分是行业领域的专家、大学生，有的讲授得偏重于纯理论，对农民来说，太过于抽象

，不接地气，不实用。这在实际操作中是得不到农民欢迎的。再者说，术业有专攻，本是种蔬菜的农民，要是派一

个专攻苗木培养的工作人员给他，又能有多少用呢?”长认为，“农民需要和专业领域对口的，有真才实学的，

能听懂语言的科技特派员对接，而非流于形式的‘拉郎配’。”

D区目前共有440多个行政村，但科技特派员总共才82名。这令长忧心不已。“在这支队伍里，60

来岁的根本不算老，最大的已经70多岁了。想想这些老人们还能在上、果林里跑几年?而一个大学生想要

成为一名科技特派员，起码要跟着老特派员学习两年。但是，有多少大学生愿意跟着天天进村下地?我们这些年过花

甲的特派员又有多少精力来带这些‘徒弟’呢?”

D区的村民老蒋也对小菲说道，“去年我养土鸡，上面给我安排了个科技特派员。结果每次来就是帮我喂喂

鸡苗，陪着唠唠嗑。后来我怀疑有些鸡苗害了瘟病，找他帮忙看看，他却说没事，叫我放心。结果后来几百只鸡

全部染上了鸡瘟，让我损失惨重。”

对此，老蒋村里的村支书老周也表示无奈：“现在我们这儿对特派员的考核制度还不够完善。要是他们干好干

坏都一个样，是很难有积极性的。如果能通过建立责任连带制度，并让特派员们以技术入股分红的话，他们和服务

的农户就会‘同呼吸，共命运’，双方都可以受益。而且乡亲们也知道好的特派员不好找，可现在村里也都通了互

联网，能不能像很多医院开通网上诊断那样，通过，让特派员们给村民们的庄稼家禽们把，号号病

？”

同时，小菲对全区82名科技特派员进行了问卷。发现：有近三分之二的科技特派员认为自己的知

识结构趋于老化，需要更新丰富。而同时，80%的科技特派员表示因为工作的关系，自己根本没有时间去自行组织学

习，但如果有相应的知识讲座、观摩交流会的话，他们会积极参加，有优质的网络学习资源也不愿错过。并且这些

特派员有不少同专业同领域的朋友、同学其实也有成为服务农村的科技特派员的意愿，但最后都因为工作忙、不

在本地，不在指派培养范围内等而作罢。

据悉，D区近期开展服务活动。围绕本地农业主导产业，建立一批“互联网+科技特派员”创新创业示

范，对接国家、省里的“科技特派员管理”。为此，小菲感叹道：这样的固然是美好的，但用好

科技特派员的前提是科技特派员好用、够用啊。

材料二最近几年，很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。二线城市尚在努力，三四线城市自然也不

甘：给钱、给房、给户口。然而，纵观很多三四线城市的“人才争夺战”，大多也只是出台买房打折、租房

、落户降标、项目资助、等引才政策。这固然有一定的。但作为本身经济实力和区位优

势就不那么突出的三四线城市，给出和二线城市差不多的“彩礼”，能真正地“引凤求凰”吗？

“在人才工作中，一些地方的同质化倾向依旧明显。”一位从事人才引进工作多年的部门说道，“现在，

很多中小城市都要高学历、高效能、次、高大上、高精尖的人才；而给人才的往往就是‘老三样