建设领域信息化发展研究思考与研究.doc

建设领域信息化发展研究思考与研究

建设领域信息化发展研究思考与研究

建设领域信息化发展研究思考与研究

黑龙江省建设领域信息化进展思考与讨论

一、建设领域信息化建设的主要任务

（一）建立信息化标准体系

应该依据省委省政府以及建设部的统一部署，组织制定建设领域信息化工作总体规划，讨论出台建设领域信息化政策，尽快建立信息化标准体系，加快推动我省建设信息资源一体化进程，乐观开展关键性难点技术的攻关工作，通过培育政务信息化典型地市、企业试点工程，打造以“服务为民的阳光政府”为目标的适合我省城镇规划、建设、管理与服务的信息化体系。

1、在不断完善本规划的总体建设方案的同时，要进一步明确和细化我省建设事业信息化建设的阶段目标及简略任务，完成建设领域信息应用平台的总体建设框架、关键技术、标准体系、主要应用服务系统和保障体系的规划设计。初步完成建设行业网络通信基础设施、空间数据基础设施（基础地理信息系统）、电子政务、电子商务，以及其他应用服务系统、数据资源整合和信息标准体系的技术方案设计，并依据全省建设事业进展的现实需求和实际能力，有计划、有步骤地分期分批组织实施。

2、建立建设领域信息化标准体系。依据建设部相关专题标准讨论制定符合我省要求的建设领域信息化基础标准、信息网络和计算机基础标准、信息分类和编码标准（包括城市规划、城市建设、建筑业、住宅与房地产、其他行业）、信息技术应用标准（包括电子政务、电子商务、GIS、GPS、CAD、IC卡等）和信息化平安标准。

3、制订建设领域信息化技术政策与管理方法。依据省政府对于信息化建设的要求及我省建设领域实际情况，制定相关的技术政策与管理方法，规范我省建设领域信息化建设的技术要求，解决信息化建设过程中消灭的问题，强化信息化建设的整合意识、开放意识、共享意识。

（二）构建适应我省建设领域进展的电子信息支撑平台

1、加速推动建设领域知识协同管理平台的建设

逐步开展建设领域基础信息资源数据库的建设，通过基础信息的收集、整理、编辑加工等流程，形成建设领域可供参考的知识库体系，并分阶段建立远程教育系统，在全省建设领域逐步推动网络教学与职业培训工作，改善我省建设领域知识结构、优化信息资源，充分发挥知识指导实践的作用。讨论制定我省建设领域知识协同管理平台的规范和标准，并在现有信息数据库的基础上，加快资源整合，形成标准统一、共享开放的知识管理系统平台。

2、加快推动建设领域业务协同管理平台的建设

依照《中华人民共和国行政许可法》及省委、省政府对于行政审批的要求，加快全省建设领域行政许可事项“一站式”审批系统平台的建设，以快捷、便民、互联互通为主要目的，融合行政管理、行政服务、行政审批等政府职能，参考现有市场监管手段，借鉴其他省市诚信档案管理的成功阅历，讨论建设领域各行业数据统计系统模型，制定行政审批、决策支持的技术措施与实施方案，逐步形成统一的电子政务协同管理平台。同时乐观协作行政审批大厅的建设，分析整理行政审批业务的标准和流程，做好“一站式”审批的网络应用系统建设。充分利用网络技术最大限度地削减主观因素对行政审批的影响。用现代化手段构建“阳光政府”，促进社会监督，加大政务公开透明的程度，为科学地开展审批管理业务供应必要的条件。

3、加快推动机关事务协同办公以及全省政务信息交换平台的建设

依据省政府对于办公自动化系统建设的整体要求，借鉴先进地区应用办公自动化系统（OA系统）的阅历，讨论制定全省建设领域政务协同办公的应用规范及统一标准，加大对数字身份认证技术（CA认证）、电子签章技术的应用力度，并逐步与OA系统相结合，开展基于身份认证技术的审批、签章等业务，逐步以OA系统改善工作流程、提高工作效率。在现有公文无纸化传输的基础上，逐步实现全省建设领域行政系统公文的电子化发布、储存、查询等功能，达到政务信息资源共享，实现快捷、高效的办公现代化。

4、加快推动信息互动服务平台的建设

（1）加快完善政策措施，通过合理的政策、资金和项目支配，加大财政投入和政策倾斜，集中力气支持信息化网络应用基础建设，带动提升区域信息化应用水平。

（2）发挥省建设信息中心在全省建设系统信息化工作中的龙头作用，把信息化建设纳入区域进展的总体规划，指导并促进各级建设信息中心的进展，利用现代信息技术和多种信息化媒介的延长功能和服务手段，发挥建设系统主管部门的辐射带动作用，推动全省建设信息互动和资源共享。依据“四统一”的原则，建立掩盖全省的统一的建设系统信息互动服务平台。

（3）以协同办公及省政务信息交换平台数据库为基础，整合优化门户网站、专业网站及各服务平台的政务信息资源库，开展手机短信、网络电话、视频会议等即时通讯手段，实现快速信息沟通，准时反馈决策层信息，做到信息传递准时、精准。

（4）加大