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1DEPARTMENTOFLABOURLABOURLAWAMENDMENTSBriefingtotheSelectCommitteeonLabourandPublicEnterprises
BackgroundFourbillspublishedon17thDecember2010:LabourRelationsAmendmentBill,2010BasicConditionsofEmploymentAmendmentBill,2010SubmittedtoNEDLACatsametime,togetherwithreportonRegulatoryImpactAssessmentconductedonthebillsduring2010.2
Backgroundcont.PublicconsultationsessionsheldineachprovinceduringJanuaryandFebruary2011withaverageattendanceofapprox.250representativesofallstakeholders.Commentreceivedfromapproximately390individualsandorganisations.Mostcommentfocusedonissueoflabourbrokersandmostlycriticalofapproachinpublishedbill.NEDLACprocesscommencedinJanuary2011andconcludedinJanuary2012.TheBillsweretabledinParliamenton29May2012.3
Whatdothebillsrespondto?increasedinformalisationoflabourinthelabourmarket;AdjustthelawtoensurecompliancewithSouthAfrica’sobligationsintermsofinternationallabourstandards;EnsurethatlabourlegislationgiveseffecttofundamentalConstitutionalrightsincludingtherighttofairlabourpractices;EnhancetheeffectivenessofthelabourmarketinstitutionssuchastheLabourCourt,theCCMA,theEssentialServicesCommittee,thelabourinspectorateandbargainingandstatutorycouncils;ClarifyuncertaintiesthathavearisenfromtheinterpretationandapplicationoftheLRAandBCEAinthepastdecade.4
Whatdothebillsrespondto?“Inordertoavoidexploitationofworkersandensuredecentworkforallworkersaswellastoprotecttheemploymentrelationship,introducelawstoregulatecontractwork,subcontractingandout-sourcing,addresstheproblemoflabourbrokingandprohibitcertainabusivepractices.Provisionswillbeintroducedtofacilitateunionisationofworkersandconclusionofsectoralcollectiveagreementstocovervulnerableworkersinthesedifferentlegalrelationshipsandensuretherig
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