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秘书理论与实务第四章第一节项目五党政机关公文之请示主讲人：李航天

项目五党政机关公文之请示

（一）秘书的来由请示是下级机关向上级机关请示对某项工作或问题做出指示、答复或者批准时使用的一个上行文种。一、请示的概念

（一）秘书的来由（一）针对性只有本机关单位权限范围内无法决定的重大事项，如机构设置、人事安排、重要决定、重大决策、项目安排等问题，以及在工作中遇到新问题、新情况或克服不了的困难，才可以用“请示”行文。请示上级机关给予指示、决断或答复、批准。所以，请示的行文具有很强的针对性。二、请示的特点

（一）秘书的来由（二）呈批性请示是有针对性的上行文，上级机关对呈报的请示事项，无论同意与否，都必须给予明确的“批复”回文。（三）单一性请示应一文一事，一般只写一个主送机关，即使需要同时送其他机关，也只能用抄送的形式。二、请示的特点

（一）秘书的来由（四）时效性请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题，求得上级机关指示、批准的公文，如果能够及时发出，就会使问题得到及时解决。请示要求在事前行文，不可先斩后奏。二、请示的特点

（一）秘书的来由请示有请求指示性请示和请求批准性指示两种类型。（一）请求指示性请示请求指示性请示是指请求上级机关给予政策、认识上的指示。（二）请求批准性请示请求批准性是指用于请求上级机关给予批准、认可的指示。三、请示的类型和作用

（一）秘书的来由请示的结构包括标题、主送机关、正文、落款、成文日期、附注。下面我们来一一介绍请示的结构和内容：四、请示的结构和内容

（一）秘书的来由（一）标题请示的标题一般有两种构成形式：一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××市环保局关于更换市容清洁车辆所需经费的请示》；另一种是由事由和文种构成，如《关于开展春节拥军优属工作的请示》四、请示的结构和内容

（一）秘书的来由（二）正文1.发文缘由。发文缘由是请示正文的开头，它是请示事项能否成立的前提条件，也是上级机关批复的根据。原因讲得客观、具体，理由讲得合理、充分，上级机关才好及时决断，予以针对性地批复。三、函的结构和内容

（一）秘书的来由（二）正文2.请示事项。请求事项是请示正文的核心。它是向上级机关提出的具体请求，也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一，只宜请求一件事。另外，请示事项要写得具体、明确、条项清楚，以便上级机关给予明确批复三、函的结构和内容

（一）秘书的来由（二）正文3.尾语。请示的尾语一般有“当否，请批示”“妥否，请批复”“以上请示，请予审批”或“以上请示如无不妥，请批转各地区、各部门研究执行”等三、函的结构和内容

（一）秘书的来由（二）附注3.尾语。在使用“请示”这一文种时，常根据需要出具附注。附注的写法是，在成文日期下一行居左空2字，加圆括号注明发文机关联系人的姓名和联系电话。三、函的结构和内容

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