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目录

高质量发展当下有为未来可期1

营商环境，“优”无止境10

涵养家国情怀奋进复兴征程16

聚力治理谋发展奋楫笃行促善治23

法治新思想开启治理新征程34

乡村振兴谱写全面发展新篇章46

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高质量发展当下有为未来可期

要增强信心、保持定力、坚定底气，统筹国内国际两个大局，

坚持稳中求进工作总基调，促进经济持续健康发展。既要看到经济

运行中的困难和问题，又要看到我国经济长期向好的趋势没有变，

坚定不移深化供给侧结构性改革，培育新的经济增长点，扎扎实实

推动经济高质量发展。

——习近平

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一、知识导图

二、深刻内涵

具体来看，可以从以下三个层面理解高质量发展的深刻内涵：

（一）从宏观层面理解

高质量发展是指经济增长稳定，区域城乡发展均衡，以创新为动力，实现绿色发展，

让经济发展成果更多更公平惠及全体人民。

一是表现为增长的稳定性。高质量发展意味着必须保持经济增速稳定，不能出现大起

大落的波动。

二是表现为发展的均衡性。强调在更加宽广领域上的协调发展。经济体系需实现实体

经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，构建现代化产业体系；创新要成为推动

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高质量发展的主要动力；高质量发展需是城乡之间、区域之间的均衡发展。

三是表现为环境的可持续性。高质量发展要求我们能够创造更多物质财富和精神财富，

满足人民日益增长的美好生活需要。尤其是要提供更多优质生态产品，满足人民日益增长的

优美生态环境需要。

四是表现为社会的公平性。高质量发展的内涵涉及经济、社会、生态等诸多方面，应把

增进民生福祉作为发展的根本目的，并且形成有效社会治理、良好社会秩序，促进社会公平

正义。

（二）从产业层面理解

高质量发展是指产业布局优化、结构合理，不断实现转型升级，并显著提升产业发展

的效益。

一是产业规模不断壮大。高质量发展意味着产业规模不断扩大，现代农业、先进制造

业、现代服务业等不断完善发展，形成健全的现代产业体系。

二是产业结构不断优化。产业实现高质量发展，要求产业组织结构日益优化，一二三产

业结构合理，并且不断深化融合发展。

三是创新驱动转型升级。要在中高端消费、创新引领、绿色低碳、现代供应链、人力

资本服务等领域培育新的增长点、形成新动能。

四是质量效益不断提升。质量与效益提升是产业转型的重点，要以最小的质量成本产出

最大的质量效益，并不断提升可持续发展的能力。

（三）从企业经营层面理解

高质量发展包括一流竞争力、质量的可靠性与持续创新、品牌的影响力，以及先进的

质量管理理念与方法等。

一是具有全球一流竞争力。在经济效益、风险防范、公司治理、管理水平、人才队伍

建设等方面始终保持竞争优势，在激烈的国内外竞争中不断胜出、持续发展、创造价值。

二是保持产品质量的可靠性与持续创新。创新有力驱动生产率的提高和产品性能的提

升，促进新科技、新模式、新产品、新业态的出现，不断推动产业向价值链的中高端迈进。

三是具有品牌影响力。企业要顺应消费个性化、多样化发展的大趋势，努力增加高品质

商品和服务供给，在产品细节、做工、创新、性能上多下功夫，形成具有全球影响力的知名

品牌。

四是拥有先进的质量管理方法和技术基础。企业推动高质量发展，要大力推广“卓越绩

效”“六西格玛管理”等先进技术手段和现代质量管理理念及方法，并形成具有中国企业

特色的质量管理体系，致力于全面提升质量和效益。

三、明显特征

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展同时注重发展的“量”